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共1491条记录

关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的说明

建市监函[2007]82号

中华人民共和国住房和城乡建设部关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的说明各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院各有关部门建设司，总后基建营房部，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为了认真贯彻《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格过渡有关问题补充通知》（建办市[2007]54号）精神，切实做好一级建造师临时执业证书核发工作，现将有关问题说明如下：一、证书授予范围一级建造师临时执业证书仅授予建筑业企业中符合条件的一级项目经理资质证书持有人。凡持有统一颁发的一级项目经理资质证书且符合条件的人员均可申报。一级项目经理资质证书持有人有下列情况之一的，不授予一级建造师临时执业证书：取得一级建造师资格证书的；重复注册的；注销注册的；考核认定弄虚作假的；有市场违法违规行为的；有《注册建造师管理规定》（建设部令153号）规定不予注册情形之一的。二、申请表和申报材料申请人在中国建造师网上如实填报《一级建造师临时执业证书申请表》，网上申报成功后，打印自动生成条形码书面申请表。个人必须在申请表上签字，本专业专家评审小组签署意见，不同意授予临时证书的应当说明理由。省级建设主管部门按照《建造师执业资格考核认定办法》（国人厅发[2004]16号）和《建造师执业资格考核认定实施细则》（建市函[2004]56号）规定，负责组织对申请人相关材料原件进行审查，经审查通过后由省级建设主管部门汇总，报建设部建筑市场管理司。申请建筑工程、机电工程、市政工程、矿业工程的，报送申请表一式二份，汇总表一式二份；申请铁路、公路、民航、港口与航道、水利水电、通信与广电专业的，报送申请表一式三份和汇总表一式三份。三、申报要求申报人应当根据自身工程业绩情况，选择一个专业进行申请。防水、防腐、消防、建筑智能化等专业企业的人员可申请相近专业一级建造师临时执业证书。四、审查要求各省级建设主管部门负责组织专家对申报材料进行严格审查，提出审查意见。审查重点为申报工程业绩和项目经理资质证书有效性、真实性及其在岗情况，专家对签署的审查意见负责，专家意见作为授予申请人一级建造师临时执业证书的基本依据。五、一级建造师临时执业证书使用这次申报与注册工作同步进行，一级建造师临时执业证书与一级建造师注册证书等同使用。可以作为企业招标投标、资质评审和个人资格管理的依据。六、二级建造师申请临时证书规定授予一级建造师临时执业证书人员中，凡通过考核认定和考试取得二级建造师资格证书的，暂不予以二级建造师注册。七、一级项目经理资质证书有效性问题一级项目经理资质证书必须经过文件批准，凡批文中列明但一级项目经理数据库中未列入人员，可以申请临时执业证书，但需申请人补充个人相关资料，并由省级建设主管部门出具证明。八、现岗位和业绩确认能够证明工程专业、工程规模、开竣工日期（计划日期）的合同，项目经理任职文件，截止时间到2007年12月31日。九、年龄计算问题现工程项目经理岗位任职年龄不超过65周岁；现非工程项目经理岗位任职年龄不超过55周岁，计算截止时间为2007年12月31日。十、审批管理体制一级建造师临时执业证书申请由省级建设主管部门负责初审，报建设部审批；涉及到铁路、公路、民航、港口与航道、水利水电、通信与广电专业的，由国务院有关部门审核，建设部审批。二级建造师临时执业证书申请由省级建设主管部门会同有关专业部门审批。十一、铁路等专业归并铁路、通信、港口、民航四个专业无二级建造师序列，但有二级项目经理资质证书，这批二级项目经理资质证书的转化由国务院建设主管部门商国务院有关部门另行规定。十二、延长申报时间申报截止时间延长至2008年1月31日。十三、公示公告与举报处理申请一级建造师临时执业证书由省级建设主管部门初审同意后，建设部不再组织专家评审，建设部负责查重后向社会公示10日，接受社会各方面举报，举报查实的按照16号文件规定处理。建设部负责对符合条件者向社会公告。十四、证书发放建设部统一颁发一级建造师临时执业证书，证书有效期3年，在有效期内达到继续教育要求的，可续期使用2年。二级建造师临时执业证书由建设部统一式样，各省级建设主管部门统一颁发。联系单位：建设部建筑市场管理司；联系人：缪长江；联系电话：010-58933869 58933624；传真：010-58933530；邮编：100835。建设部建筑市场管理司二○○七年十二月五日

发文时间： 2007-12-05

关于2007年度注册造价工程师延续注册及有关工作的通知

建标造函[2007]73号

中华人民共和国住房和城乡建设部关于2007年度注册造价工程师延续注册及有关工作的通知各省、自治区建设厅、直辖市建委、国务院有关部门注册造价工程师注册管理机构：根据《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）的有关规定，现就2007年度注册造价工程师延续注册及有关工作通知如下：一、延续注册范围凡2006年底以前，注册有效期已满未申请延续注册的注册造价工程师，应按照有关规定，办理2007年度注册造价工程师延续注册。二、申请方式 2007年度注册造价工程师延续注册工作采用网上申请注册的方式，申请人应登陆“中国建设工程造价信息网”（www.ccost.com）,进入“造价工程师注册管理系统”办理网上登记注册。三、延续注册申报程序 1、申请人进入“造价工程师注册管理系统”，进入个人申报系统，选择“延续注册”部分，将基本情况填写清楚后，进行网上数据上传，并将“延续注册申请表”下载打印后，加盖聘用单位公章； 2．申请人持造价工程师注册证书、延续注册申请表等资料，到省级或部门注册初审机关办理延续注册手续； 3．省级或部门注册初审机关对申请人的申报材料及网上申请情况进行审核，经审核合格后准予延续注册的，应在其“造价工程师注册证书延续注册栏”内加盖“延续注册合格”专用章（注明有效期）和注册初审机关公章； 4．各省级或部门注册初审机关在注册造价工程师延续注册工作结束后，将延续注册初审意见、汇总人员名单报送建设部备案。四、延续注册应提交的相关资料 l．《注册造价工程师延续注册申请表》（一式两份）； 2．注册证书； 3．与聘用单位签订的劳动合同复印件； 4．前一个注册期内的工作业绩证明； 5．继续教育合格证明。五、延续注册受理时间请各注册初审机关于2007年12月20日前将延续注册审查情况报告报送建设部标准定额司，同时将延续注册人员的网上审批结果通过“造价工程师注册管理系统”上报至建设部。六、执业印章的换发工作凡执业印章已到期的人员，应办理执业印章的换发工作。请各注册初审机关于2007年12月31日前，完成换发新执业印章工作，新印章的截止期应与其注册证书一致，同时将原执业印章收回，逾期不办理换发的，原执业印章失效。建设部标准定额司二〇〇七年十月十五日

发文时间： 2007-10-19

关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知

建市[2007]229号

中华人民共和国住房和城乡建设部关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委员会，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后营房部工程管理局，国资委管理的有关企业：为了进一步明确工程勘察设计、施工、监理企业及招标代理机构（简称建设工程企业）改制、重组、分立后涉及资质重新审核办理的有关要求，简化审核办理程序，方便和服务企业，现将建设工程企业改制、重组、分立后涉及资质办理的有关事项通知如下：一、下列类型建设工程企业改制、重组、分立，申请办理企业资质，按照有关规定重新进行核定。 1．企业新设分立（也称“解散分立”），即企业的资产（含设备，下同）、人员、业务等分立为两个或两个以上的新企业，原企业注销，新企业分别申请原企业的相关资质的； 2．企业派生分立（也称“存续分立”），即企业的部分资产、人员、业务等分立设立一个或几个新企业，原企业仍然存在。原企业和新企业分别申请原企业原有相关资质的，或者原企业不再拥有资质，由新企业申请原企业原有相关资质的； 3．企业经济性质变更，即内资企业被外资企业整体收购或收购部分股权，企业性质由内资企业变更为外资企业，经商务主管部门审批后，取得外商投资批准证书的；或者外资企业由于外国投资者的退出，企业性质由外资企业变更为内资企业，经商务主管部门注销外商投资批准证书后，办理工商营业执照变更为内资的。属于以上第1、2两种情况的，分立设立的新企业应当提交原企业关于代表工程业绩、法律责任承继或分割情况的说明材料；若分立后的两家新企业分别申请原企业的同一项资质类别，则应当分别提供相应的代表工程业绩；属于第3种情况的，变更后的新企业申请原企业原有资质可不提交代表工程业绩材料。对外资收购内资的，应按照《外商投资建筑业企业管理规定》（建设部、外经贸部令第113号）、《外商投资建设工程设计企业管理规定》（建设部、外经贸部令第114号）、《外商投资建设工程服务企业管理规定》（建设部、商务部令第155号）及《外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则》（建市[2007]18号）等有关规定办理。二、根据有关法律法规和企业资质管理规定，下列类型的建设工程企业发生改制、合并等情况申请资质证书的，可按照有关规定简化审批手续，直接进行证书变更。有关具体申报材料和程序按照《关于建设部批准的建设工程企业办理资质证书变更和增补有关事项的通知》（建市函[2005]375号）等要求办理。 1．企业吸收合并，即一个企业吸收另一个企业，被吸收企业已办理注销登记的； 2．企业新设合并，即有资质的几家企业，合并重组为一个新企业，原有企业注销，新企业申请承继原有企业资质的； 3．国有企业整体改制的，改制后的企业申请承继原国有企业的所有资质的；或者国有企业将其主营业务资产、人员等投资设立新的公司制企业，原国有企业依然存续，不再拥有建设工程企业资质，由新企业申请承继原企业与主营业务相关的资质的。三、企业改制、重组等涉及注册资本与实收资本变更的，按照实收资本考核。四、本通知自下发之日起执行。中华人民共和国建设部二○○七年九月二十一日

发文时间： 2007-09-21

关于印发《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》的通知

建市[2007]202号

中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》的通知各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委，新疆生产建设兵团建设局，国务院各有关部门建设司，总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）和《工程设计资质标准》（建市[2007]86号），我部组织制定了《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。中华人民共和国建设部二〇〇七年八月二十一日建设工程勘察设计资质管理规定实施意见为实施《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）（以下简称新《规定》）和《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）（以下简称新《标准》），制定本实施意见。一、资质申请条件（一）凡在中华人民共和国境内，依法取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照的企业，均可申请建设工程勘察、工程设计资质。依法取得合伙企业营业执照的企业，只可申请建筑工程设计事务所资质。（二）因建设工程勘察未对外开放，资质审批部门不受理外商投资企业（含新成立、改制、重组、合并、并购等）申请建设工程勘察资质。（三）工程设计综合资质涵盖所有工程设计行业、专业和专项资质。凡具有工程设计综合资质的企业不需单独申请工程设计行业、专业或专项资质证书。工程设计行业资质涵盖该行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。凡具有工程设计某行业资质的企业不需单独申请该行业内的各专业资质证书。（四）具备建筑工程行业或专业设计资质的企业，可承担相应范围相应等级的建筑装饰工程设计、建筑幕墙工程设计、轻型钢结构工程设计、建筑智能化系统设计、照明工程设计和消防设施工程设计等专项工程设计业务，不需单独申请以上专项工程设计资质。[1] （五）有下列资质情形之一的，资质审批部门按照升级申请办理： 1．具有工程设计行业、专业、专项乙级资质的企业，申请与其行业、专业、专项资质对应的甲级资质的； 2．具有工程设计行业乙级资质或专业乙级资质的企业，申请现有资质范围内的一个或多个专业甲级资质的； 3．具有工程设计某行业或专业甲、乙级资质的企业，其本行业和本专业工程设计内容中包含了某专项工程设计内容，申请相应的专项甲级资质的； 4．具有丙级、丁级资质的企业，直接申请乙级资质的。（六）新设置的分级别的工程勘察设计资质，自正式设置起，设立两年过渡期。在过渡期内，允许企业根据实际达到的条件申请资质等级，不受最高不超过乙级申请的限制，且申报材料不需提供企业业绩。（七）具有一级及以上施工总承包资质的企业可直接申请同类别或相近类别的工程设计甲级资质。具有一级及以上施工总承包资质的企业申请不同类别的工程设计资质的，应从乙级资质开始申请（不设乙级的除外）。（八）企业的专业技术人员、工程业绩、技术装备等资质条件，均是以独立企业法人为审核单位。企业（集团）的母、子公司在申请资质时，各项指标不得重复计算。（九）允许每个大专院校有一家所属勘察设计企业可以聘请本校在职教师和科研人员作为企业的主要专业技术人员，但是其人数不得大于资质标准中要求的专业技术人员总数的三分之一，且聘期不得少于2年。在职教师和科研人员作为非注册人员考核时，其职称应满足讲师/助理研究员及以上要求，从事相应专业的教学、科研和设计时间10年及以上。二、申报材料（十）因《工程勘察资质标准》未修订，除本实施意见另有规定外，工程勘察资质的有关申报材料要求仍按建办市函[2006]274号文办理。（十一）首次申请工程设计资质，需提交以下材料： 1．工程设计资质申请表及电子文档（见附件1）； 2．企业法人、合伙企业营业执照副本复印件； 3．企业章程或合伙人协议文本复印件；[2] 4．企业法定代表人、合伙人的身份证明复印件； 5．企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”； 6．工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、企业注册所在地省级注册管理部门盖章的注册变更表或初始注册表； 7．工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的身份证明、职称证书、毕业证书等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”； 8．工程设计资质标准要求的主要专业技术人员（注册、非注册）与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）、与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明或近一个月的社保证明复印件；其中，对军队或高校从事工程设计的事业编制的主要专业技术人员不需提供社保证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料；[3] 9．办公场所证明，属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件。（十二）申请工程设计资质升级，需提交以下材料： 1．工程设计资质申请表及电子文档（见附件1）； 2．企业法人、合伙企业营业执照副本复印件； 3．原工程设计资质证书副本复印件； 4．企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”； 5．工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件； 6．工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的身份证明、职称证书、毕业证书等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”； 7．工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）及近一个月的社保证明复印件；其中，对军队或高校从事工程设计的事业编制的非注册专业技术人员不需提供社保证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料； 8．满足工程设计资质标准要求的企业业绩证明材料，包括：工程设计合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。（十三）申请工程设计资质增项，需提交以下材料： 1．工程设计资质申请表及电子文档（见附件1）； 2．企业法人、合伙企业营业执照副本复印件； 3．原工程设计资质证书副本复印件； 4．企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”； 5．工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件； 6．工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的身份证明、职称证书、毕业证书等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”； 7．工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）及近一个月的社保证明复印件；其中，对军队或高校从事工程设计的事业编制的非注册专业技术人员不需提供社保证明，但需提供所在单位上级主管部门人事部门的人事证明材料。（十四）申请设计综合资质的，需提交以下材料： 1．工程设计资质申请表及电子文档（见附件1）； 2．企业法人营业执照副本复印件； 3．企业法定代表人基本情况表、任职文件、身份证明复印件； 4．企业主要技术负责人或总工程师的任职文件、毕业证书、职称证书或注册执业证书、身份证明等复印件及“专业技术人员基本情况及业绩表”； 5．甲级工程设计资质证书正、副本复印件； 6．大型建设项目工程设计合同，试运行或竣工验收证明复印件； 7．企业相应年度财务报表（资产负债表、损益表）、年度审计报告复印件；[4] 8．注册执业人员的注册执业证书（加盖执业印章）、身份证明复印件； 9．专业技术人员初级以上职称证书、身份证明复印件； 10．工程勘察、工程设计、科技进步奖证书复印件； 11．国家、行业工程建设标准、规范发布批准文件及出版物主要页（包括出版物名称、批准部门、主编或参编单位名称、出版社名称）复印件； 12．专利证书、专有技术发布（批准）文件或工艺包认可、认定、鉴定证书复印件； 13．ISO9001标准质量体系认证证书复印件； 14．办公场所证明，属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件。（十五）延续工程设计资质，需提交以下材料： 1．工程设计资质申请表及电子文档（见附件1）； 2．企业法人、合伙企业营业执照副本复印件； 3．原工程设计资质证书副本复印件； 4．工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件； 5．工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的身份证明、职称证书、毕业证书等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”； 6．工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员近一个月的社保证明复印件；其中，对军队或高校从事工程设计的事业编制的非注册专业技术人员不需提供社保证明，但需提供所在单位上级主管部门人事部门的人事证明材料。（十六）已具备施工资质的企业首次申请同类别或相近类别的工程勘察、工程设计资质的，其申报材料除应提供首次申请所列全部材料外，申请甲级勘察设计资质的，还应提供相应规模的工程勘察、设计业绩或工程总承包业绩证明材料，包括：工程勘察、工程设计或工程总承包合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。（十七）企业因注册名称、注册资本、法定代表人或执行合伙企业事务的合伙人、注册地址等发生变化需变更资质证书内容的，由企业提出变更理由及变更事项，并提交以下材料： 1．企业出具由法定代表人、执行合伙企业事务的合伙人签署的资质证书变更申请； 2．企业法人、合伙企业营业执照副本复印件； 3．资质证书正、副本原件； 4．建设工程企业资质证书变更审核表； 5．与资质变更事项有关的证明材料：（1）企业名称、注册资本变更的，提供变更后的工商营业执照副本复印件；（2）法定代表人或执行合伙企业事务的合伙人变更的，提供企业法定代表人或执行合伙企业事务的合伙人的身份证明；（3）地址变更的提交新的办公场地的自有产权证明或租赁（借）合同和所租（借）场地的产权证明。具有工程勘察甲级、工程设计甲级以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的企业变更注册名称的，企业应向工商注册所在地的省级人民政府建设主管部门提出申请，由建设部负责办理。其它所有资质变更手续由企业工商注册所在地省级建设主管部门负责办理。但其中涉及企业资质证书编号发生变化的，省级人民政府建设主管部门需报建设部核准后，方可办理。（十八）企业合并、分立、改制、重组后，需重新核定资质的，应提交下列材料： 1．企业合并、分立、改制情况报告，包括新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况，人员、内部组织机构的分立与合并、工程勘察设计业绩的分割、合并等情况； 2．本实施意见第（十一）条所列的全部材料； 3．原资质证书正、副本复印件； 4．改制（重组）方案，上级行政主管部门及国有资产管理部门的批复文件，企业职工代表大会的决议；或股东（代表）大会、董事会的决议。（十九）具有工程勘察甲级、工程设计甲级以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更，除提供本实施意见第（十一）条所列材料外，还应提交下列材料： 1．企业原工商注册所在地省级建设主管部门同意资质变更的书面意见； 2．资质变更前原企业工商注册登记注销证明及资质变更后新企业法人营业执照正本、副本复印件。其中涉及到资质证书中企业名称变更的，省级人民政府建设主管部门应将受理的申请材料报建设部办理。乙级及以下资质（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外）的工程勘察设计企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更，由各省级人民政府建设主管部门参照上述程序依法制定。（二十）材料要求 1．申请设计综合资质的，申请表一式二份，附件材料一份；申请一个行业的设计资质，申请表一式二份，附件材料一份，每增加一个行业的设计资质，增加一份申请表和一份附件材料；涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等行业的，需另增加一份申请表和一份附件材料。专项设计资质申请表及附件材料份数要求同上。 2．附件材料采用A4纸装订成册，并有目录和分类编号；技术人员证明材料应按人整理并依照申请表所列技术人员顺序装订。需要核实原件的，由资质受理部门进行审查核实，并在初审部门审查意见表中由核验人签字。其中资质证书正、副本须全部复印，不得有缺页。复印件应加盖企业公章，注册执业人员应加盖个人执业印章（非注册人员除外）。材料中要求加盖公章或印鉴的，复印无效。 3．企业申请工程勘察设计资质要如实填报《工程勘察、工程设计资质申请表》，企业法定代表人须在申请表上签名，对其真实性负责。申报材料要清楚、齐全，出现数据不全、字迹潦草、印鉴不清、难以辨认的，资质受理部门可不予受理。三、资质受理审查程序（二十一）资质受理部门应在规定时限内对工程勘察、工程设计提出的资质申请做出是否受理的决定。（二十二）依据新《规定》第八条，各有关资质初审部门应当对申请甲级资质以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质企业所提交的材料是否齐全、是否与原件相符、是否具有不良行为记录以及个人业绩材料等进行核查，提出初审意见，并填写初审部门审查意见表。各有关资质初审部门应在规定初审时限内，将初审部门审查意见表、《工程勘察、工程设计资质申请表》、附件材料和报送公函一并报国务院建设主管部门。对具有下列情况的申请人，不予受理资质申请材料： 1．材料不齐全，或不符合法定形式的； 2．按照新《规定》第十九条、第三十条、第三十一条规定，不予受理的。国务院建设主管部门对收到各有关资质初审部门的初审材料、直接受理的企业资质申请材料组织审查或转国务院有关部门审核，并将审核意见予以公示。对于准予建设工程勘察、设计资质许可的申请，在建设部网站发布公告，并颁发资质证书。（二十三）工程勘察设计企业应于资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。逾期不申请资质延续的，有效期届满后，其资质证书自动失效。如需开展工程勘察设计业务，应按首次申请办理。（二十四）对企业改制、分立、重组、合并设立的工程勘察设计企业，资质审批程序按以下规定执行： 1．整体改制的企业，按本实施意见第（十七）条资质变更程序办理； 2．重组、合并后的工程勘察设计企业可以承继重组、合并前各方中较高资质等级和范围。重组、合并后不涉及资质升级和增项的，按本实施意见第（十七）条资质变更程序办理；涉及资质升级或增项的，按照160号部令中的审批程序核定。 3．企业分立成两个以上工程勘察设计企业时，分立后的企业应分别按其实际达到的资质条件重新核定资质。（二十五）省级人民政府建设主管部门对负责实施审批的建设工程勘察、工程设计资质许可，其资质受理审批程序由各省级人民政府建设主管部门研究确定。省级人民政府建设主管部门应当自决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案，备案材料包括：准予资质许可的批准文件，批准企业的工程勘察、工程设计资质基本信息的电子文档。（二十六）国务院国资委管理的企业及其下属一层级的企业申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质，以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的，应向国务院建设主管部门提出申请。国务院国资委管理的企业及其下属一层级的企业按规定程序申请获得甲级资质或涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质证书后30日内应将准予许可的公告、资质证书正副本复印件及工程勘察、工程设计资质基本信息的电子文档，向其工商注册所在地省级人民政府建设主管部门告知性备案。教育部直属高校所属勘察设计企业参考上述规定办理。四、资质证书（二十七）建设工程勘察、工程设计资质证书由国务院建设主管部门统一印制，统一管理，由审批部门负责颁发，并加盖审批部门公章。国务院建设主管部门统一制定资质证书编号规则。（二十八）各序列、各级别建设工程勘察、工程设计资质证书全国通用，各地不得以任何名义设置审批性准入条件、收取费用。（二十九）建设工程勘察、工程设计资质证书有效期为五年。建设工程勘察、工程设计资质证书分为正本和副本。（三十）企业需遗失补办工程勘察、工程设计资质证书的，应当持下列材料，经其资质初审机关签署意见，报资质许可机关办理。企业在申请补办前应在全国性建筑行业报刊或省级以上（含省级）综合类报刊上刊登遗失作废的声明。资质许可机关应当在2日内办理完毕。 1．由企业法定代表人、执行合伙企业事务的合伙人签署的申请补办证书的申请； 2．《建设工程企业资质证书变更审核表》及电子文档； 3．全国性建筑行业报刊或省级以上（含省级）综合类报刊上刊登遗失作废的声明。五、监督管理（三十一）地方各级建设主管部门和有关部门对本辖区内从事工程勘察、工程设计的企业资质实施动态监督管理。按照新《规定》对企业的市场行为以及满足相应资质标准条件等方面加强检查，并将检查和处理结果记入企业信用档案。具体抽查企业的数量和比例由各级建设主管部门和有关部门根据实际情况研究决定。监督检查可以采取下列形式： 1．集中监督检查。由建设主管部门或有关部门统一部署的监督检查； 2．抽查和巡查。各级建设主管部门或有关部门随机进行的监督检查。（三十二）实施监督检查时应当按以下程序进行： 1．制定监督检查方案，其中集中监督检查方案应予以公布； 2．检查应出具相应的检查文件或证件； 3．上级部门实施监督检查时，当地建设主管部门和有关部门应当配合； 4．实施检查时，应首先明确监督检查内容，被检单位应如实提供相关文件资料；对弄虚作假的，予以通报，并对其工程勘察设计资质重新核定，不符合相应资质标准要求的，资质许可机关可以撤回其工程勘察设计资质；对拒不提供被检资料的，予以通报，并责令其限期提供被检资料。 5．检查人员应当将检查情况予以记录，并由被检单位负责人和检查人员签字确认； 6．在监督检查中发现被检单位专业技术人员达不到资质标准要求或者发现其他违法行为和重大质量安全问题的，应当进行核实，依法提出行政处理或者行政处罚的建议。 7．检查人员应当将检查情况汇总，连同有关行政处理或者行政处罚建议，向派出机关报告，并书面告知当地建设行政主管部门。（三十三）企业违法从事工程勘察、工程设计活动的，其违法行为发生地的建设主管部门应当依法将企业的违法事实、处理结果或处理建议告知该企业的资质许可机关，同时告知企业工商注册所在地建设主管部门。六、关于《工程设计资质标准》的有关说明（三十四）资历和信誉 1．企业排名综合资质中工程勘察设计营业收入、企业营业税金及附加排名，是指经建设部业务主管部门依据企业年度报表，对各申报企业同期的年度工程勘察设计营业收入或企业营业税金及附加额从大到小的顺序排名；年度勘察设计营业收入、企业营业税金及附加，其数额以财政主管部门认可的审计机构出具的申报企业同期年度审计报告为准。[5] 2．注册资本新《标准》中的注册资本，是指企业办理工商注册登记时的实收资本[6]。（三十五）技术条件 1．企业主要技术负责人新《标准》中所称企业主要技术负责人，是指企业中对所申请行业的工程设计在技术上负总责的人员。 2．专业技术负责人新《标准》中所称专业技术负责人，是指企业中对某一设计类型中的某个专业工程设计负总责的人员。 3．非注册人员新《标准》中所称非注册人员是指：（1）经考核认定或考试取得了某个专业注册工程师资格证书，但还没有启动该专业注册的人员；（2）在本标准“专业设置”范围内还没有建立对应专业的注册工程师执业资格制度的专业技术人员；（3）在本标准“专业设置”范围内，某专业已经实施注册了，但该专业不需要配备具有注册执业资格的人员，只配备对应该专业的技术人员；或配备一部分注册执业资格人员，一部分对应该专业的技术人员（例如，某行业“专业设置”中“建筑”专业的技术岗位设置了二列，其中“注册专业”为“建筑”的一列是对注册人员数量的考核，“注册专业”为空白的一列则是对“建筑”专业非注册技术人员数量的考核。）。 4．专业技术职称新《标准》中所称专业技术职称，是指经国务院人事主管部门授权的部门、行业或中央企业、省级专业技术职称评审机构评审的工程系列专业技术职称。具有教学、研究系列职称的人员从事工程设计时，讲师、助理研究员可等同于工程系列的中级职称;副教授、副研究员可等同于工程系列的高级职称;教授、研究员可等同于工程系列的正高级职称。 5．专业设置新《标准》“各行业工程设计主要专业技术人员配备表”专业设置栏目中的专业，是指为完成某工程设计所设置的专业技术岗位（以下简称岗位），其称谓即为岗位的称谓。在新《标准》中，将高等教育所学的且能够直接胜任岗位工程设计的学历专业称为本专业，与本专业同属于一个高等教育工学学科（如地矿类、土建类、电气信息类、机械类等工学学科）中的某些专业称为相近专业。本专业、相近专业的具体范围另行规定。岗位对人员所学专业和技术职称的考核要求为：学历专业为本专业，职称证书专业范围与岗位称谓相符。在确定主要专业技术人员为有效专业人员时，除具备有效劳动关系以外，主要专业技术人员中的非注册人员学历专业、职称证书的专业范围，应与岗位要求的本专业和称谓一致和相符。符合下列条件之一的，也可作为有效专业人员认定：（1）学历专业与岗位要求的本专业不一致，职称证书专业范围与岗位称谓相符，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；（2）学历专业与岗位要求的本专业一致，职称证书专业范围空缺或与岗位称谓不相符，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；（3）学历专业为相近专业，职称证书专业范围与岗位称谓相近，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；（4）学历专业、职称证书专业范围均与岗位要求的不一致，但取得高等院校一年以上本专业学习结业证书，从事工程设计10年及以上，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的。 6．个人业绩企业主要技术负责人或总工程师的个人业绩是指，作为所申请行业某一个大型项目的工程设计的项目技术总负责人（设总）所完成的项目业绩；主导专业的非注册人员的个人业绩是指，作为所申请行业某个大、中型项目工程设计中某个专业的技术负责人所完成的业绩。建筑、结构专业的非注册人员业绩，也可是作为所申请行业某个大、中型项目工程设计中建筑、结构专业的主要设计人所完成的业绩。工程设计专项资质标准中的非注册人员，均须按新《标准》规定的对主导专业的非注册人员需考核业绩的要求，按相应专项资质标准对个人业绩规定的考核条件考核个人业绩。 7．企业业绩（1）申请乙级、丙级资质的，不考核企业的业绩；（2）申请乙级升甲级资质的，企业业绩应为其取得相应乙级资质后所完成的中型项目的业绩，其数量以甲级资质标准中中型项目考核指标为准；（3）除综合资质外，只设甲级资质的，企业申请该资质时不考核企业业绩；（4）以工程总承包业绩为企业业绩申请设计资质的，企业的有效业绩为工程总承包业绩中的工程设计业绩；（5）申请专项资质的，企业业绩应是独立签定专项工程设计合同的业绩。行业配套工程中符合专项工程设计规模标准，但未独立签定专项工程设计合同的业绩，不作为申请专项资质时的有效专项工程设计业绩。 8．专有技术、工艺包（软件包）本标准中的专有技术是指企业自主开发、申报，经所在行业的业务主管部门或所在行业的全国性专业社团组织等认定并对外发布的某项技术。本标准中的工艺包是指企业引进或自主开发的，用于工程设计关键技术或核心技术，经所在行业的业务主管部门或所在行业的全国性专业社团组织等认可的工艺包（软件包）。 9．承担业务范围取得工程设计综合资质的企业可以承担各行业的工程项目设计、工程项目管理和相关的技术、咨询与管理服务业务；其同时具有一级施工总承包（施工专业承包）资质的，可以自行承担相应类别工程项目的工程总承包业务（包括设计和施工）及相应的工程施工总承包（施工专业承包）业务；其不具有一级施工总承包（施工专业承包）资质的企业，可以承担该项目的工程总承包业务，但应将施工业务分包给具有相应施工资质的企业。取得工程设计行业、专业、专项资质的企业可以承担资质证书许可范围内的工程项目设计、工程总承包、工程项目管理和相关的技术、咨询与管理业务。承担工程总承包业务时，应将工程施工业务分包给具有工程施工资质的企业。（三十六）对于申请工程设计综合资质的，在已启动的工程勘察设计系列（造价系列）的注册专业数量未达到五个专业前，已启动注册工程师考试但未启动注册的专业可视为有效注册专业，已取得该专业执业资格证书的人员可视为有效注册人员。在申请资质时需提供这些人员的注册申请表或本人同意在该企业注册的声明、执业资格证书、劳动合同及身份证明复印件。工程勘察设计系列（造价系列）的注册专业数量达到或超过五个专业后，申请工程设计综合资质时，需提供注册人员的注册执业证书、执业印章印鉴、身份证明复印件。（三十七）工程设计综合资质标准中所称具有初级以上专业技术职称且从事工程设计的人员；行业、专业、专项资质标准中所称企业主要技术负责人或总工程师以及结构设计、机电设计事务所资质标准中的合伙人，年龄限制在60周岁及以下。（三十八）新《标准》中的注册人员具有二个及以上注册执业资格，作为注册人员考核时只认定其一个专业的注册执业资格，其他注册执业资格不再作为相关专业的注册人员予以认定。（三十九）持原《工程设计资质证书》的，其承接业务范围，以原《工程设计资质分级标准》（建设[2001]22号，以下简称原《标准》）规定的承接业务范围为准。持新《工程设计资质证书》的，其承接业务范围，以新《标准》规定的承接业务范围为准。（四十）申请各专项资质的，企业主要技术负责人或总设计师、总工程师，以及主要专业技术人员中的非注册人员的资格条件以相应专项资质标准规定的考核条件为准。其中企业主要专业技术人员中的非注册人员的学历、职称条件在专项资质标准未作规定的，按大专以上学历、中级以上专业技术职称确定。申请建筑工程设计丁级的，专业技术人员的学历和从业年限以建筑工程设计专业丁级资质标准规定的考核条件为准。（四十一）对于新《标准》新设置的军工（地面设备工程、运载火箭制造工程、地面制导弹工程）、机械（金属制品业工程、热加工、表面处理、检测、物料搬运及仓储）、铁道（轨道）、水运（港口装卸工艺）、民航（供油工程）、水利（水土保持、水文设施）、农林（种植业工程）等工程设计专业资质和照明工程设计专项资质，在2009年3月31日以前，企业可根据实际达到的资质条件申请不同级别的资质。2009年4月1日以后，企业新申请以上类别工程设计专业或专项资质的最高等级为乙级（不设乙级的除外）。七、过渡期有关规定（四十二）自新《标准》发布之日起，新申请资质、申请增项资质、申请资质升级的企业应按新《标准》提出申请。各地区、各部门按原《标准》已经受理的申请材料报送国家建设主管部门的截止日期为2007年8月31日。（四十三）为确保新旧资质证书的平稳过渡，按照“简单、便捷、高效”的原则，对已经取得行业设计资质、行业部分设计资质、专业事务所资质（暂定级除外）的企业，在2010年3月31日以前，在满足原《标准》的条件下，其资质证书继续有效。2010年3月31日以前，企业只需满足新《标准》中主要专业技术人员等基本标准条件，即可按照新旧设计类型对照关系换领有效期为5年的新资质证书，具体换领工作安排另行通知。自2010年4月1日起，原资质证书作废。已经取得工程设计专项资质（暂定级除外）的企业，应在2008年3月31日前达到新《标准》规定的相应资质标准条件，从2008年4月1日起，我部将按照新《标准》开展换证工作，具体换证工作安排另行通知。已经取得主导工艺设计资质、综合事务所资质的企业，应在2010年1月31日前按照新《标准》提出资质重新核定申请，并换发新资质证书，核定后证书有效期为5年。其现有资质证书有效期至2010年3月31日，过期作废。（四十四）按原《标准》取得暂定级设计资质证书的企业，应在其暂定级届满前60日提出转正申请，对符合新《标准》的，给予转正，证书有效期为5年；对符合原《标准》的，给予转正，证书有效期至2010年3月31日，证书到期后需按新《标准》重新核定，核定后证书有效期为5年；对既不符合新《标准》也不符合原《标准》的，按新《标准》重新核定，核定后证书有效期为5年。企业按新《标准》申请资质转正所需提交的申报材料，按本实施意见第（十二）条申请资质升级所应提交的申报材料要求办理。企业按原《标准》申请资质转正所需提交的申报材料，仍按建办市函〔2006〕274号文相应要求办理。（四十五）企业如因证书变更等换领证书（专项资质除外）的，符合新《标准》设置要求的，且满足新《标准》中主要专业技术人员等基本标准条件，即可按照新旧设计类型对照关系换领有效期为5年的新资质证书。不符合新《标准》设置要求或不满足新《标准》中主要专业技术人员等基本标准条件的，换领有效期至2010年3月31日的资质证书。（四十六）原已取得市政行业风景园林专业资质的企业，可直接换领新标准中相应等级的风景园林专项资质。附件1：工程勘察、工程设计资质申请表[7] 附件2：《工程勘察、工程设计资质申请表》填表说明[8]

发文时间： 2007-08-21

关于印发《工程监理企业资质管理规定实施意见》的通知

建市[2007]190号

中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《工程监理企业资质管理规定实施意见》的通知各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部，国资委管理的有关企业，有关行业协会：根据《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号），我部组织制订了《工程监理企业资质管理规定实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。中华人民共和国建设部二〇〇七年七月三十一日工程监理企业资质管理规定实施意见为规范工程监理企业资质管理，依据《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号，以下简称158号部令）及相关法律法规，制定本实施意见。一、资质申请条件（一）新设立的企业申请工程监理企业资质和已具有工程监理企业资质的企业申请综合资质、专业资质升级、增加其他专业资质，自2007年8月1日起应按照158号部令要求提出资质申请。（二）新设立的企业申请工程监理企业资质，应先取得《企业法人营业执照》或《合伙企业营业执照》，办理完相应的执业人员注册手续后，方可申请资质。取得《企业法人营业执照》的企业，只可申请综合资质和专业资质，取得《合伙企业营业执照》的企业，只可申请事务所资质。（三）新设立的企业申请工程监理企业资质和已获得工程监理企业资质的企业申请增加其他专业资质，应从专业乙级、丙级资质或事务所资质开始申请，不需要提供业绩证明材料。申请房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业资质的企业，也可以直接申请专业乙级资质。（四）已具有专业丙级资质企业可直接申请专业乙级资质，不需要提供业绩证明材料。已具有专业乙级资质申请晋升专业甲级资质的企业，应在近2年内独立监理过3个及以上相应专业的二级工程项目。（五）具有甲级设计资质[1]或一级及以上施工总承包资质[2]的企业可以直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请主营业务以外的专业工程类别监理企业资质的，应从专业乙级及以下资质开始申请。主营业务是指企业在具有的甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质中主要从事的工程类别业务。（六）工程监理企业申请专业资质升级、增加其他专业资质的，相应专业的注册监理工程师人数应满足已有监理资质所要求的注册监理工程师等人员标准后，方可申请。申请综合资质的，应至少满足已有资质中的5个甲级专业资质要求的注册监理工程师人员数量。（七）工程监理企业的注册人员、工程监理业绩（包括境外工程业绩）和技术装备等资质条件，均是以独立企业法人为审核单位。企业(集团)的母、子公司在申请资质时，各项指标不得重复计算。二、申请材料（八）申请专业甲级资质或综合资质的工程监理企业需提交以下材料： 1、《工程监理企业资质申请表》（见附件1）一式三份及相应的电子文档； 2、企业法人营业执照正、副本复印件； 3、企业章程复印件； 4、工程监理企业资质证书正、副本复印件； 5、企业法定代表人、企业负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件的复印件； 6、企业技术负责人的身份证明、工作简历、任命(聘用)文件、毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和加盖执业印章的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》等复印件； 7、《工程监理企业资质申请表》中所列注册执业人员的身份证明、加盖执业印章的注册执业证书复印件（无执业印章的，须提供注册执业证书复印件）； 8、企业近2年内业绩证明材料的复印件，包括：监理合同、监理规划、工程竣工验收证明、监理工作总结和监理业务手册； 9、企业必要的工程试验检测设备的购置清单（按申请表要求填写）。（九）具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请与主营业务对应的专业工程类别甲级监理资质的，除应提供本实施意见第(八)条1、2、3、5、6、7、9所列材料外，还需提供企业具有的甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的资质证书正、副本复印件，不需提供相应的业绩证明。（十）申请专业乙级和丙级资质的工程监理企业，需提供本实施意见第(八)条1、2、3、5、6、7、9所列材料，不需提供相应的业绩证明。（十一）申请事务所资质的企业，需提供以下材料： 1、《工程监理企业资质申请表》（见附件1）一式三份及相应的电子文档； 2、合伙企业营业执照正、副本复印件； 3、合伙人协议文本复印件； 4、合伙人组成名单、身份证明、工作简历以及加盖执业印章的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》复印件； 5、办公场所属于自有产权的，应提供产权证明复印件；办公场所属于租用的，应提供出租方产权证明、双方租赁合同的复印件； 6、必要的工程试验检测设备的购置清单（按申请表要求填写）。（十二）申请综合资质、专业资质延续的企业，需提供本实施意见第(八)条1、2、4、7所列材料，不需提供相应的业绩证明；申请事务所资质延续的企业，应提供本实施意见第（十一）条1、2、4所列材料。（十三）具有综合资质、专业甲级资质的企业申请变更资质证书中企业名称的，由建设部负责办理。企业应向工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料： 1、《建设工程企业资质证书变更审核表》； 2、企业法人营业执照副本复印件； 3、企业原有资质证书正、副本原件及复印件； 4、企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件。上述规定以外的资质证书变更手续，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责办理，具体办理程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。其中具有综合资质、专业甲级资质的企业其资质证书编号发生变化的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门需报建设部核准后，方可办理。（十四）企业改制、分立、合并后设立的工程监理企业申请资质，除提供本实施意见第(八)条所要求的材料外，还应当提供如下证明材料的复印件： 1、企业改制、分立、合并或重组的情况说明，包括新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况，人员、内部组织机构的分立与合并、工程业绩的分割、合并等情况； 2、上级主管部门的批复文件，职工代表大会的决议；或股东大会、董事会的决议。（十五）具有综合资质、专业甲级资质的工程监理企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更的，企业应向新注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料： 1、工程监理企业原工商注册地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门同意资质变更的书面意见； 2、变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件； 3、本实施意见第（八）条1、2、3、4、5、6、7、9所列的材料。其中涉及到资质证书中企业名称变更的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应将受理的申请材料报建设部办理。具有专业乙级、丙级资质和事务所资质的工程监理企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更，由各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门参照上述程序依法制定。（十六）企业申请工程监理企业资质的申报材料，应符合以下要求： 1、申报材料应包括：《工程监理企业资质申请表》及相应的附件材料； 2、《工程监理企业资质申请表》一式三份，涉及申请铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业资质的，每增加申请一项资质，申报材料应增加二份申请表和一份附件材料； 3、申请表与附件材料应分开装订，用A4纸打印或复印。附件材料应按《工程监理企业资质申请表》填写顺序编制详细目录及页码范围，以便审查查找。复印材料要求清晰、可辨； 4、所有申报材料必须填写规范、盖章或印鉴齐全、字迹清晰； 5、工程监理企业申报材料中如有外文，需附中文译本。三、资质受理审查程序（十七）工程监理企业资质申报材料应当齐全,手续完备。对于手续不全、盖章或印鉴不清的,资质管理部门将不予受理。资质受理部门应对工程监理企业资质申报材料中的附件材料原件进行核验，确认企业附件材料中相关内容与原件相符。对申请综合资质、专业甲级资质的企业，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应将其《工程监理企业资质申请表》（附件1）及附件材料、报送文件一并报建设部。（十八）工程监理企业应于资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。逾期不申请资质延续的，有效期届满后，其资质证书自动失效。如需开展工程监理业务，应按首次申请办理。（十九）工程监理企业的所有申报材料一经建设主管部门受理，未经批准，不得修改。（二十）各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可根据本地的实际情况，制定事务所资质的具体实施办法。（二十一）对企业改制、分立或合并后设立的工程监理企业，资质许可机关按下列规定进行资质核定： 1、整体改制的企业，按资质变更程序办理； 2、合并后存续或者新设立的工程监理企业可以承继合并前各方中较高资质等级。合并后不申请资质升级和增加其他专业资质的，按资质变更程序办理；申请资质升级或增加其他专业资质的，资质许可机关应根据其实际达到的资质条件，按照158号部令中的审批程序核定； 3、企业分立成两个及以上工程监理企业的，应根据其实际达到的资质条件，按照158号部令的审批程序对分立后的企业分别重新核定资质等级。（二十二）对工程监理企业的所有申请、审查等书面材料，有关建设主管部门应保存5年。四、资质证书（二十三）工程监理企业资质证书由建设部统一印制。专业甲级资质、乙级资质、丙级资质证书分别打印，每套资质证书包括一本正本和四本副本。工程监理企业资质证书有效期为5年，有效期的计算时间以资质证书最后的核定日期为准。（二十四）工程监理企业资质证书全国通用，各地、各部门不得以任何名义设立158号部令规定以外的其它准入条件，不得违法收取费用。（二十五）工程监理企业遗失资质证书，应首先在全国性建设行业报刊或省级（含省级）综合类报刊上刊登遗失作废声明，然后再向原资质许可机关申请补办，并提供下列材料： 1、企业补办资质证书的书面申请； 2、刊登遗失声明的报刊原件； 3、《建设工程企业资质证书增补审核表》。五、监督管理（二十六）县级以上人民政府建设主管部门和有关部门应依法对本辖区内工程监理企业的资质情况实施动态监督管理。重点检查158号部令第十六条和第二十三条的有关内容，并将检查和处理结果记入企业信用档案。具体抽查企业的数量和比例由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门根据实际情况研究决定。监督检查可以采取下列形式： 1、集中监督检查。由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门统一部署的监督检查； 2、抽查和巡查。县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门随机进行的监督检查。（二十七）县级以上人民政府建设主管部门和有关部门应按以下程序实施监督检查： 1、制定监督检查方案，其中集中监督检查方案应予以公布； 2、检查应出具相应的检查文件或证件； 3、当地建设主管部门和有关部门应当配合上级部门的监督检查； 4、实施检查时，应首先明确监督检查内容，被检企业应如实提供相关文件资料。对于提供虚假材料的企业，予以通报；对于不符合相应资质条件要求的监理企业，应及时上报资质许可机关，资质许可机关可以责令其限期改正，逾期不改的，撤回其相应工程监理企业资质；对于拒不提供被检资料的企业，予以通报，并责令其限期提供被检资料； 5、检查人员应当将检查情况予以记录，并由被检企业负责人和检查人员签字确认； 6、检查人员应当将检查情况汇总，连同有关行政处理或者行政处罚建议书面告知当地建设主管部门。（二十八）工程监理企业违法从事工程监理活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府建设主管部门应当依法查处，并将工程监理企业的违法事实、处理结果或处理建议及时报告违法行为发生地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门；其中对综合资质或专业甲级资质工程监理企业的违法事实、处理结果或处理建议，须通过违法行为发生地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门报建设部。六、有关说明（二十九）注册资本金是指企业法人营业执照上注明的实收资本金。[3] （三十）工程监理企业的注册监理工程师是指在本企业注册的取得《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》的人员。注册监理工程师不得同时受聘、注册于两个及以上企业。注册监理工程师的专业是指《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》上标注的注册专业。一人同时具有注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师两个及以上执业资格，且在同一监理企业注册的，可以按照取得的注册执业证书个数，累计计算其人次。申请工程监理企业资质的企业，其注册人数和注册人次应分别满足158号部令中规定的注册人数和注册人次要求。申请综合资质的企业具有一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计应不少于15人次，且具有一级注册建造师不少于1人次、具有一级注册结构工程师或其它勘察设计注册工程师或一级注册建筑师不少于1人次。（三十一）“企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目”是指企业自申报之日起前2年内独立监理完成并已竣工验收合格的工程项目。企业申报材料中应提供相应的工程验收证明复印件。（三十二）因本企业监理责任造成重大质量事故和因本企业监理责任发生安全事故的发生日期，以行政处罚决定书中认定的事故发生日为准。（三十三）具有事务所资质的企业只可承担房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业等级三级且非强制监理的建设工程项目的监理、项目管理、技术咨询等相关服务。七、过渡期的有关规定（三十四）158号部令自实施之日起设2年过渡期，即从2007年8月1日起，至2009年7月31日止。过渡期内，已取得工程监理企业资质的企业申请资质升级、增加其他专业资质以及申请企业分立的，按158号部令和本实施意见执行。对于准予资质许可的工程监理企业，核发新的工程监理企业资质证书，旧的资质证书交回原发证机关，予以作废。（三十五）过渡期内，已取得工程监理企业资质证书的企业申请资质更名、遗失补证、两家及以上企业整体合并等不涉及申请资质升级和增加其他专业资质的，可按资质变更程序办理，并换发新的工程监理企业资质证书，新资质证书有效期至2009年7月31日。（三十六）建设主管部门在2007年8月1日之前颁发的工程监理企业资质证书，在过渡期内有效，但企业资质条件仍应符合《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号）的相关要求。过渡期内，各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应按《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号）要求的资质条件对本辖区内已取得工程监理企业资质的企业进行监督检查。过渡期届满后，对达不到158号部令要求条件的企业，要重新核定其监理企业资质等级。对于已取得冶炼、矿山、化工石油、电力、铁路、港口与航道、航天航空和通信工程丙级资质的工程监理企业，过渡期内，企业可继续完成已承揽的工程项目。过渡期届满后，上述专业工程类别的工程监理企业丙级资质证书自行失效。（三十七）已取得工程监理企业资质证书但未换发新的资质证书的企业，在过渡期届满60日前，应按158号部令要求向资质许可机关提交换发工程监理企业资质证书的申请材料，不需提供相应的业绩证明。对于满足相应资质标准要求的企业，资质许可机关给予换发新的工程监理企业资质证书，旧资质证书交回原发证机关，予以作废；对于不满足相应资质标准要求的企业，由资质许可机关根据其实际达到的资质条件，按照158号部令的审批程序和标准给予重新核定，旧资质证书交回原发证机关，予以作废。过渡期届满后，未申请换发工程监理企业资质证书的企业，其旧资质证书自行失效。附件：1、《工程监理企业资质申请表》； 2、《工程监理企业资质申请表》填表说明。

发文时间： 2007-07-31

关于征求《注册建造师继续教育管理办法》（征求意见稿）意见的通知

建市监函[2007]43号

中华人民共和国住房和城乡建设部关于征求《注册建造师继续教育管理办法》（征求意见稿）意见的通知各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后基建营房部，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为使注册建造师扩展知识和提升能力，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），我们组织起草了《注册建造师继续教育管理办法》（征求意见稿）。现印发给你们，请组织有关单位认真讨论，并于2007年8月31日前将书面修改意见送建设部建筑市场管理司。联系电话：010-58933869　010-58933790 传真：010-58933913　010-58933530 联系人：缪长江地址：北京市海淀区三里河路9号　邮编：100835 建设部建筑市场管理司二○○七年七月二十四日注册建造师继续教育管理办法（征求意见稿）第一条为进一步提高注册建造师执业能力，提高建设工程项目管理水平，根据《注册建造师管理规定》和有关专业技术人员继续教育政策规定，制定本办法。第二条注册建造师通过继续教育，及时掌握工程建设有关法律法规、标准规范，熟悉工程建设项目管理新理论、新方法、新技术、新材料、新设备、新工艺，不断提高注册建造师综合素质和执业能力。第三条国务院建设主管部门负责全国一级注册建造师继续教育工作的监督管理，国务院有关部门和省级建设主管部门负责本专业、本地区一级注册建造师继续教育工作的监督管理，具体工作可委托相应的的机构组织实施。中央管理的建筑企业经国务院建设主管部门认可，可组织开展本系统注册建造师继续教育工作。第四条注册建造师继续教育采取集中面授或网络教学的方式进行。一级注册建造师集中面授培训单位应经过国务院建设主管部门认可并在中国建造师网（网址： www.coc.gov.cn）公布。注册建造师可根据注册专业选择培训单位接受继续教育。第五条凡具备办学条件的国务院有关部门指定的机构、省级人民政府建设主管部门委托的机构、总后基建营房部、中央管理的建筑企业推荐的建筑行业培训机构，均可向国务院建设主管部门申请，经批准可作为一级注册建造师继续教育培训单位。第六条　办学条件要求：注册建造师继续教育培训单位应当具有办学许可证、收费许可证，有固定教学场所，专职工作人员不低于全部师资十分之一，师资必须经过正规培训，具有高职的师资不低于师资队伍三分之二，有实践经验专家占师资队伍三分之一以上。注册建造师继续教育由培训单位按注册专业组织。培训单位必须保证培训质量，授课任务一般由具有高级专业技术职称且具有丰富实践经验的专家承担。第七条国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定一级注册建造师继续教育的教学大纲并组织编写教材，并于每年12月底前公布下一年度继续教育培训计划。第八条培训单位应当按照国务院建设主管部门公布的继续教育培训计划组织培训，负责一级注册建造师学习情况记录。原则上应当对学习情况进行测试，测试可采取考试、考核、撰写论文、提交报告和参加实际操作等，测试合格的，由培训单位颁发由建设部统一样式的《注册建造师继续教育证书》，并加盖培训单位印章。第九条网络教学应当由国务院建设主管部门委托的网络教育机构组织实施。参加网络学习的一级注册建造师，应当通过网络提出学习申请，在网上完成规定的继续教育必修课和相应注册专业选修课学习后，打印网络学习证明，参加由国务院建设主管部门认可培训单位的测试。测试成绩合格的，由测试单位将网络学习情况和测试成绩记录在《注册建造师继续教育证书》上，并加盖测试单位印章。第十条培训单位应当及时将一级注册建造师继续教育培训学员名单、培训内容、学时、考试成绩及师资情况等资料以书面和电子文档形式，报送国务院行业主管部门指定的机构或省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门指定的机构认可。培训单位上级行政主管部门应当在《注册建造师继续教育证书》签署意见并加盖印章，并及时将培训学员名单书面和电子文档报建设部备案。中央管理的企业组织实施注册建造师继续教育培训工作的，各培训单位应及时将一级注册建造师继续教育培训学员名单、培训内容、学时、考试成绩及师资情况等资料以书面及电子文档形式，报中央管理的企业认可。培训单位上级主管部门应当在《注册建造师继续教育证书》签署意见并加盖印章，并及时将培训学员名单书面和电子文档报建设部备案。第十一条注册建造师在每一注册有效期内应接受120学时继续教育。必修课60学时中，30学时为公共课、30学时为专业课；选修课60学时中，30学时为公共课、30学时为专业课。注册两个及以上专业的，除接受公共课的继续教育外，每年应接受相应注册专业的专业课各20学时的继续教育。第十二条在每一注册有效期内，注册建造师选择集中面授或网络教学方式接受继续教育达到120学时或完成申请增项注册规定的学时后，其《注册建造师继续教育证书》可作为申请逾期初始注册、延续注册、增项注册和重新注册的证明。第十三条在一个注册有效期内，注册建造师根据工作需要可集中或分年度安排继续教育的学时。第十四条注册建造师继续教育的公共课内容包括：（一）国家近期颁布的与工程建设相关的法律法规、标准规范和政策；（二）建设工程项目管理的新理论、新方法；（三）建设工程项目管理案例分析；（四）注册建造师职业道德。第十五条注册建造师继续教育的专业课内容包括：（一）近期颁布的与行业相关的工程建设法律法规、标准规范；（二）工程建设新技术、新材料、新设备及新工艺；（三）专业工程项目管理案例分析；（四）需要补充的其它与建设工程项目管理业务有关的知识。第十六条注册建造师从事以下工作并取得相应证明的，可充抵继续教育选修课部分学时：（一）参加全国一级或二级建造师执业资格考试大纲、考试用书编写及命题工作，每年次每人计20学时。（二）从事建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法律法规等课程的教学及注册建造师继续教育的教材编写、授课工作，每年次每人计20学时。（三）在公开发行的省部级期刊上发表有关建设工程项目管理的学术论文或公开出版专著、教材，论文每篇限一人计10学时，专著、教材5万字以上计20学时。（四）参加国家及省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门组织的有关工程建设法规、规范等制订工作，每年次每人计20学时。在每一注册有效期内，以上工作充抵继续教育累计学不得超过60学时。第十七条注册建造师所在单位应督促本单位注册建造师按期接受继续教育，为本单位注册建造师接受继续教育提供时间保证。注册建造师在参加继续教育期间享有国家规定的工资、保险、福利待遇。第十八条二级注册建造师继续教育管理办法由各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门会同交通、水利、通信等有关部门另行制定。第十九条培训单位不能保证培训质量或者有其他违规行为的，监督管理部门可提出警告或报请国务院建设主管部门取消其注册建造师继续教育培训资格。第二十条本办法由国务院建设主管部门负责解释。第二十一条本办法自发布之日施行。

发文时间： 2007-07-26

关于印发《注册建造师执业工程规模标准》（试行）的通知

建市[2007]171号

中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《注册建造师执业工程规模标准》（试行）的通知各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部，国资委管理的有关企业：根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），我们制定了《注册建造师执业工程规模标准》（试行），现印发给你们，请遵照执行。附件：《注册建造师执业工程规模标准》（试行）中华人民共和国建设部二○○七年七月四日

发文时间： 2007-07-04

关于征求《注册建造师信用档案管理办法》（征求意见稿）意见的通知

建市监函[2007]37号

中华人民共和国住房和城乡建设部关于征求《注册建造师信用档案管理办法》（征求意见稿）意见的通知各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后基建营房部，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为规范注册建造师个人信用行为，建立注册建造师信用档案，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），我们组织起草了《注册建造师信用档案管理办法》（征求意见稿），规定了注册建造师信用信息的分类、采集、评价、管理、使用等内容。现印发给你们，请组织有关单位认真讨论，并于2007年7月30日前将书面修改意见送建设部建筑市场管理司。《办法》可在中国建造师网站（www.coc.gov.cn）下载。联系电话：010-58933869　010-58933790 传　真：010-58933913　010-58933530 联系人：缪长江地　址：北京市海淀区三里河路9号邮政编码：100835 附件：《注册建造师信用档案管理办法》（征求意见稿）建设部建筑市场管理司二○○七年六月二十六日注册建造师信用档案管理办法（征求意见稿）第一条(目的依据)　为规范注册建造师个人信用行为，建立完善和有效利用注册建造师信用档案，根据《注册建造师管理规定》和相关政策规定，制定本办法。第二条（适用范围）中华人民共和国境内注册建造师的注册、继续教育、执业状态和行为评价等有关信息采集、使用和管理，适用本办法。第三条（管理体制）国务院建设主管部门会同国务院有关部门负责建立和完善全国统一的注册建造师信用档案信息管理平台。国务院建设主管部门负责制定全国统一的注册建造师诚信标准，负责对各专业注册建造师信用档案信息管理工作进行监督。第四条（信息分类）　注册建造师信用档案信息包括注册、继续教育、执业状态和行为评价等信息。第五条（注册信息）注册信息包括注册人姓名、性别、出生年月、民族、身份证明、毕业院校、所学专业、学历、学位，聘用企业情况，一级建造师资格证书专业类别、证书编号、考试合格专业类别、考试合格证明编号，注册专业、注册证书编号、注册有效期、执业印章编号（含校验码）、执业印章使用有效期等信息。个人情况信息由建造师申请初始注册、延续注册、变更注册、增项注册、注销注册、重新注册过程中提供。注册信息由注册机构通过注册管理系统在申请、审核、批准过程中同步采集。注册建造师对本人信息真实性负责，注册建造师所在聘用企业对企业情况及聘用情况如实填报，省级建设主管部门负责对有关书面材料进行审核并存档。第六条（继续教育信息）继续教育信息包括注册建造师接受继续教育培训单位、专业、时间、内容和学时等信息。继续教育信息由注册建造师继续教育管理机构授权的继续教育培训点，在注册建造师接受继续教育开始时和考核合格后同步进行采集，并在继续教育信息采集平台（www.coc.gov.cn）上填写《建造师继续教育信息表》（附表一）。继续教育管理部门对建造师提供的继续教育考试合格证明和网上的继续教育信息进行审查，确认继续教育合格证明及网上继续教育信息的有效性。注册建造师继续教育信息向社会公布，接受社会监督。注册建造师继续教育培训点对继续教育管理系统登记的继续教育信息真实性负责，继续教育管理机构负责审查监督。第七条（执业状态信息）执业状态信息包括注册建造师及其聘用企业的基本情况、执业项目基本情况和竣工项目评价的信息等。担任大、中型项目施工项目负责人的注册建造师，自项目合同开始履行之日起5日内在执业信息平台（www.coc.gov.cn）上填写《注册建造师执业状态信息表》(附表二)，进行网上登记。项目竣工验收之后凭有关合同、任职证明及项目竣工验收证明，由聘用企业向项目所在地县级以上建设主管或同级有关专业部门进行竣工信息备案。注册建造师对执业状态信息真实性负责，工程项目所在地建设主管部门或同级有关专业部门负责执业状态和竣工备案信息审查。第八条（行为评价信息）行为评价信息包括注册建造师注册申请、继续教育和执业过程中的良好行为和不良行为信息记录。良好行为记录指注册建造师在执业过程中严格遵守有关工程建设法律、法规、规章和强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设主管部门或相关专业部门的奖励和表彰。不良行为记录是指注册建造师在注册申请和继续教育时提供虚假材料信息、在执业过程中违反工程建设有关法律、法规、规章或强制性标准等，经各级建设主管部门或相关专业部门或法律法规授权的机构查实并施以行政处罚。良好行为评价信息可由受到奖励和表彰的注册建造师凭有关奖励、表彰的证明材料到注册所在地县级以上建设主管部门或同级有关专业部门进行良好行为信息网上登记，或由作出表彰决定的县级以上建设主管部门或同级有关专业部门直接在中国建造师网（www.coc.gov.cn）上填写《注册建造师行为评价信息表》（附表三），完成信息登记。不良行为信息要由作出处罚决定的建设主管部门或相关专业部门，直接进行不良行为信息网上登记，或将处罚决定告知被处罚对象注册所在的省级建设主管部门，由省级建设主管部门统一进行网上登记。触犯法律构成犯罪的，其聘用企业应当及时将有关情况向企业注册所在地县级以上建设主管部门或同级有关专业部门反映，由其直接在中国建造师网（www.coc.gov.cn）上填写《注册建造师行为评价信息表》（附表三），完成信息登记。注册建造师行为评价信息向社会公布。第九条（注册信息使用）注册信息向注册建造师本人、注册建造师所在聘用企业、各级建设主管部门或相关专业部门开放，或经国务院建设主管部门授权可向有关个人或单位开放。注册建造师姓名、聘用企业、身份证号码、注册专业、注册编号、注册有效期等信息在公告期内向社会公开，公告期结束之后在中国建造师网上(www.coc.gov.cn)向社会提供查询服务。第十条（继续教育信息使用）继续教育信息向注册建造师本人、注册建造师所在聘用企业、各级建设主管部门或相关专业部门开放，或经国务院建设主管部门授权可向有关个人或单位开放。注册建造师姓名、注册编号、聘用企业，培训专业、学时、成绩和起止时间等信息，自注册建造师接受培训之日起至继续教育管理机构确认有关信息之日止，向社会公开。第十一条（执业状态信息使用）执业状态信息对建设主管部门或有关专业部门、注册建造师本人及其聘用企业开放，有关法律、法规及业主对工程密级有特殊要求的，按密级要求开放。处于执业状态中的注册建造师姓名、注册编号、聘用企业，工程所在地、开竣工时间等信息，在竣工信息备案之前向社会开放。工程竣工备案后，可作为招投标、企业资质升级和注册建造师续期注册的业绩证明。第十二条（行为评价信息使用）行为评价信息公布期限内按照行政管理权限向社会开放，公布期限结束后向各级建设主管部门或相关专业部门及注册建造师本人开放。公布期限结束后可通过各级建设主管部门或相关专业部门和注册建造师本人查询。第十三条（举报查处）注册建造师在注册、继续教育和执业过程中有弄虚作假、不及时上报执业信息等违规违法行为的，可向该注册建造师注册所在地省级建设主管部门或国务院建设主管部门进行举报，省级建设主管部门和国务院有关部门负责查处并记入该注册建造师个人信用档案。第十四条（信息追溯性）信用系统应具备注册信息、继续教育信息、执业状态信息、行为评价信息采集、加工的可追溯性功能，确保追溯信息提供者、信息（或相关材料）的审核单位、信息（或相关材料）的审核人等信息的完整性。第十五条（信用系统管理与维护）国务院建设主管部门负责信用系统的统一管理、维护和信息发布，系统将信息采集人、采集单位等责任信息记录备查。注册信息、继续教育信息、执业状态信息、行为评价信息原则上由原信息采集人负责更正，更正理由、内容、经办人和经办单位等责任信息应当记录备查，相关书面证明及材料报有关省级建设主管部门备案。第十六条（行为评价信息公布时限）良好行为记录信息公布期限一般为3年；不良行为记录信息公布期限一般为6个月至3年；法律、法规另有规定的从其规定。第十七条（注册建造师信用体系）注册信息、继续教育信息、执业状态信息、行为评价信息共同构成注册建造师信用体系，是企业信用体系的组成部分。注册建造师信用体系是建筑市场信用体系及其他相关信用体系的征信子系统，是相关体系的组成部分。第十八条（侵权信息）公布、使用信用档案，不得损害国家和公共利益，不得侵犯其他组织和相关关系人的合法权益。第十九条（信息保护）　在管理和公布信用档案时，应依法保护信用主体的知识产权、商业秘密。第二十条（拒绝提供信息）违反《注册建造师管理规定》，注册建造师或其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。第二十一条（弄虚作假）违反《注册建造师管理规定》，聘用单位为申请人提供虚假证明材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。第二十二条（行政人员处罚）县级以上人民政府建设主管部门及其工作人员，在注册建造师信用档案信息管理工作中发生《注册建造师管理规定》第四十条情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十三条（解释权）本办法由建设部负责解释。第二十四条（生效日期）本办法自公布之日起实行。附： 1、《建造师继续教育信息表》（附表一） 2、《注册建造师执业状态信息表》（附表二） 3、《注册建造师行为评价信息表》（附表三） 4、《注册建造师不良行为记录认定标准》（附表四） 5、《注册建造师不良行为处罚单》（附表五）

发文时间： 2007-06-28

建设工程勘察设计资质管理规定

建设部令第160号

中华人民共和国住房和城乡建设部建设工程勘察设计资质管理规定（2007年6月26日中华人民共和国建设部令第160号发布，根据2015年5月4日中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改等部门规章的决定》第一次修正，根据2016年9月13日中华人民共和国住房和城乡建设部令第32号《住房城乡建设部关于修改等11个部门规章的决定》第二次修正，根据2018年12月22日中华人民共和国住房和城乡建设部令第45号《住房城乡建设部关于修改等部门规章的决定》第三次修正）第一章　总则第一条　为了加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理，保证建设工程勘察、设计质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。第二条　在中华人民共和国境内申请建设工程勘察、工程设计资质，实施对建设工程勘察、工程设计资质的监督管理，适用本规定。第三条　从事建设工程勘察、工程设计活动的企业，应当按照其拥有的资产、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建设工程勘察、工程设计活动。第四条　国务院住房城乡建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。第二章　资质分类和分级第五条　工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。取得工程勘察综合资质的企业，可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相应专业的工程勘察业务；取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。第六条　工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务；取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务；取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）；取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。第七条　建设工程勘察、工程设计资质标准和各资质类别、级别企业承担工程的具体范围由国务院住房城乡建设主管部门商国务院有关部门制定。第三章　资质申请和审批第八条　申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质，以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的，可以向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料。[1] 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报审批部门。[2] 国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。[3] 国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内完成审查。自作出决定之日起10日内公告审批结果。其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计资质，由国务院住房城乡建设主管部门送国务院有关部门审核，国务院有关部门应当在15日内审核完毕，并将审核意见送国务院住房城乡建设主管部门。[4] 组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。[5] 第九条　工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外）及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院住房城乡建设主管部门备案。第十条　工程勘察、工程设计资质证书分为正本和副本，正本一份，副本六份，由国务院住房城乡建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。第十一条　企业申请工程勘察、工程设计资质，应在资质许可机关的官方网站或审批平台上提出申请，提交资金、专业技术人员、技术装备和已完成的业绩等电子材料。第十二条　资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。第十三条　企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。取得工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质，以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的企业，在资质证书有效期内发生企业名称变更的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出变更申请，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院住房城乡建设主管部门，由国务院住房城乡建设主管部门在2日内办理变更手续。前款规定以外的资质证书变更手续，由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责办理。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内办理变更手续，并在办理资质证书变更手续后15日内将变更结果报国务院住房城乡建设主管部门备案。涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计资质的变更，国务院住房城乡建设主管部门应当将企业资质变更情况告知国务院有关部门。第十四条　企业申请资质证书变更，应当提交以下材料：（一）资质证书变更申请；（二）企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；（三）资质证书正、副本原件；（四）与资质变更事项有关的证明材料。企业改制的，除提供前款规定资料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、企业职工代表大会同意改制重组的决议。第十五条　企业首次申请、增项申请工程勘察、工程设计资质，其申请资质等级最高不超过乙级，且不考核企业工程勘察、工程设计业绩。已具备施工资质的企业首次申请同类别或相近类别的工程勘察、工程设计资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报。其申请资质等级最高不超过其现有施工资质等级。第十六条　企业合并的，合并后存续或者新设立的企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质标准条件。企业分立的，分立后企业的资质按照资质标准及本规定的审批程序核定。企业改制的，改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准及本规定重新核定；资质条件不发生变化的，按本规定第十六条办理。第十七条　从事建设工程勘察、设计活动的企业，申请资质升级、资质增项，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请：（一）企业相互串通投标或者与招标人串通投标承揽工程勘察、工程设计业务的；（二）将承揽的工程勘察、工程设计业务转包或违法分包的；（三）注册执业人员未按照规定在勘察设计文件上签字的；（四）违反国家工程建设强制性标准的；（五）因勘察设计原因造成过重大生产安全事故的；（六）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；（七）设计单位违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；（八）无工程勘察、工程设计资质或者超越资质等级范围承揽工程勘察、工程设计业务的；（九）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；（十）允许其他单位、个人以本单位名义承揽建设工程勘察、设计业务的；（十一）其他违反法律、法规行为的。第十八条　企业在领取新的工程勘察、工程设计资质证书的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。企业需增补（含增加、更换、遗失补办）工程勘察、工程设计资质证书的，应当持资质证书增补申请等材料向资质许可机关申请办理。遗失资质证书的，在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。资质许可机关应当在2日内办理完毕。第四章　监督与管理第十九条　国务院住房城乡建设主管部门对全国的建设工程勘察、设计资质实施统一的监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门对相应的行业资质进行监督管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的建设工程勘察、设计资质实施监督管理。县级以上人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门对相应的行业资质进行监督管理。上级住房城乡建设主管部门应当加强对下级住房城乡建设主管部门资质管理工作的监督检查，及时纠正资质管理中的违法行为。第二十条　住房城乡建设主管部门、有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供工程勘察、设计资质证书、注册执业人员的注册执业证书，有关工程勘察、设计业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件；（二）进入被检查单位进行检查，查阅相关资料；（三）纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。住房城乡建设主管部门、有关部门依法对企业从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。第二十一条　住房城乡建设主管部门、有关部门在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。第二十二条　企业违法从事工程勘察、工程设计活动的，其违法行为发生地的住房城乡建设主管部门应当依法将企业的违法事实、处理结果或处理建议告知该企业的资质许可机关。第二十三条　企业取得工程勘察、设计资质后，不再符合相应资质条件的，住房城乡建设主管部门、有关部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，资质许可机关可以撤回其资质。第二十四条　有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程勘察、工程设计资质：（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程勘察、工程设计资质许可的；（二）超越法定职权作出准予工程勘察、工程设计资质许可；（三）违反资质审批程序作出准予工程勘察、工程设计资质许可的；（四）对不符合许可条件的申请人作出工程勘察、工程设计资质许可的；（五）依法可以撤销资质证书的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程勘察、工程设计资质证书的，应当予以撤销。第二十五条　有下列情形之一的，企业应当及时向资质许可机关提出注销资质的申请，交回资质证书，资质许可机关应当办理注销手续，公告其资质证书作废：（一）资质证书有效期届满未依法申请延续的；（二）企业依法终止的；（三）资质证书依法被撤销、撤回，或者吊销的；（四）法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。第二十六条　有关部门应当将监督检查情况和处理意见及时告知住房城乡建设主管部门。资质许可机关应当将涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的资质被撤回、撤销和注销的情况及时告知有关部门。第二十七条　企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。企业的信用档案应当包括企业基本情况、业绩、工程质量和安全、合同违约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。企业的信用档案信息按照有关规定向社会公示。第五章　法律责任第二十八条　企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请该资质。第二十九条　企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款；该企业在3年内不得再次申请该资质。第三十条　企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。第三十一条　企业未按照规定提供信用档案信息的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。第三十二条　涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关部门给予警告，责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条　县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法给予工程勘察、设计企业行政处罚的，应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据，报国务院住房城乡建设主管部门备案。第三十四条　住房城乡建设主管部门及其工作人员，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）对不符合条件的申请人准予工程勘察、设计资质许可的；（二）对符合条件的申请人不予工程勘察、设计资质许可或者未在法定期限内作出许可决定的；（三）对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；（五）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。第六章　附则第三十五条　本规定所称建设工程勘察包括建设工程项目的岩土工程、水文地质、工程测量、海洋工程勘察等。第三十六条　本规定所称建设工程设计是指：（一）建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂（矿）区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、水土保持、消防、安全、卫生、节能、防雷、抗震、照明工程等的设计。（二）建筑工程建设用地规划许可证范围内的室外工程设计、建筑物构筑物设计、民用建筑修建的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区、小区规划设计及单体设计等，以及上述建筑工程所包含的相关专业的设计内容（包括总平面布置、竖向设计、各类管网管线设计、景观设计、室内外环境设计及建筑装饰、道路、消防、安保、通信、防雷、人防、供配电、照明、废水治理、空调设施、抗震加固等）。第三十七条　取得工程勘察、工程设计资质证书的企业，可以从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务，可以从事工程项目管理和相关的技术与管理服务。第三十八条　本规定自2007年9月1日起实施。2001年7月25日建设部颁布的《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第93号）同时废止。住房和城乡建设部发布

发文时间： 2007-06-26

关于一级建造师注册申报有关问题的函

建市监函[2007]22号

中华人民共和国住房和城乡建设部关于一级建造师注册申报有关问题的函各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，国务院有关部门建设司，解放军总后基建营房部，国资委管理的有关企业：为了做好一级建造师注册申报工作，现将有关事项通知如下：一、根据建设部《关于委托建设部执业资格注册中心承担建造师考试注册等有关具体工作的通知》（建市函[2005]321号），由建设部执业资格注册中心负责一级建造师注册申报材料的接收、移送、汇总、查重及日常咨询管理等具体工作。地址：北京市海淀区甘家口21号楼二层建造师办公室邮编：100037 联系人：陈生辉程文韬联系电话：010—68317359、68318963 传真：010—68317359 邮箱地址：csh@pqrc.org.cn 申报过程中，有关申报系统的技术支持与咨询服务可登陆中国建造师网，或者咨询建设部信息中心。联系人：彭跃、高莉、徐伟咨询电话：010—58934285、58933447、58934071 二、建造师注册申报过程中有关政策问题请与建设部建筑市场管理司联系。联系人：缪长江联系电话：010—58933869 传真：010—58933530 三、各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司，解放军总后基建营房部请于6月1日前将《注册工作联系登记表》有关内容反馈至建设部建筑市场管理司，以便联系。附：《注册工作联系登记表》建设部建筑市场管理司二○○七年五月九日

发文时间： 2007-05-10