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有关设计资质
湖南省住房和城乡建设厅 有关设计资质 问：天然气分布式能源供应系统作为一种新的建筑物能源解决方案，因为其节能环保性而得到越来越多的应用；目前我省已有多个项目的设计采用此系统；但有的招标代理机构认为该系统仅是一个为建筑物集中供热（冷）的能源站，因此招标时仅要求能源站的设计单位具备建筑甲级设计资质即可，实际上该系统牵涉到发电，并网，因此个人认为设计单位应该还具备电力行业新能源发电和输变电的设计资质。因此想咨询下贵厅关于燃气分布式能源站设计资质的适用性问题，以便规范我省以后类似项目的招投标行为。如果贵厅认为需要上述电力行业设计资质，对于目前正在进行或已经确定了中标单位的招标项目，由于代理机构的失误，是否应该重新组织招标。 答：根据《工程设计资质标准》（建市[2007]86号），新能源发电工程设计包括太阳能、地热、垃圾、秸秆等可再生能源发电工程设计，送电工程及变电工程设计主要指输电线路及变电站的设计。目前我省住宅小区、宾馆、医院、办公楼等项目建立的集中供热（冷）能源站虽然部分是采用了天然气分布式能源供应系统，但仅限于生活热水、空调冷冻水等，暂未牵涉到发电并网的问题。根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令160号）第三十八条“本规定所称建设工程设计是指（一）建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂（矿）区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、水土保持、消防、安全、卫生、节能、防雷、抗震、照明工程等的设计”，因此我们认为取得建筑行业（建筑工程）甲级设计资质的单位可以从事建设工程项目配套的集中供热（冷）能源站设计。
二、工程勘察资质
中华人民共和国住房和城乡建设部 二、工程勘察资质 1.具有岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监测三类岩土工程（分项）乙级专业资质的一项或两项，可以申请岩土工程专业甲级资质吗？ 答：不可以。具有三项岩土工程（分项）专业乙级以上资质，可申请岩土工程专业甲级资质。 2.企业主要专业技术人员年龄是如何规定的？ 答：企业主要专业技术人员包括企业主要技术负责人（或总工程师）、注册人员、非注册人员和技术工人，年龄限60周岁及以下。 3.企业主要专业技术人员的专业技术职称是如何要求的？ 答：企业主要专业技术人员的专业技术职称，是指经国务院人事主管部门授权的部门、行业、中央企业颁发的，或省级人事主管部门颁发（或授权颁发）的工程系列专业技术职称。 4. 企业主要技术负责人（或总工程师）只需申报1人吗？ 答：是的。企业主要技术负责人（或总工程师）是指企业中对工程勘察业务在技术上负总责的人员。对于企业申报工程勘察综合资质或申报两个及以上工程勘察专业资质的，只需申报1人，此人的个人业绩应为本次申报的资质类型中的一种。 5.企业主要技术负责人（或总工程师）必须是注册土木工程师（岩土）吗？ 答：不是。但企业主要技术负责人（或总工程师）不是注册土木工程师（岩土）的，应具备本专业高级专业技术职称。 6.企业主要技术负责人（或总工程师）对个人业绩是如何要求的？ 答：企业主要技术负责人（或总工程师）的个人业绩应为所申请工程勘察类型，作为项目负责人主持完成的本专业工程勘察业绩。申请综合资质或两个及以上工程勘察专业资质时，应提供其中某一工程勘察类型项目业绩。 7.企业主要技术负责人（或总工程师）可以同时作为注册人员或非注册人员之一进行申报吗？ 答：可以。但其学历、职称、工程勘察经历、个人业绩等指标，要分别满足企业主要技术负责人（或总工程师）、注册人员（或非注册人员）的要求。 8.一个注册人员同时具备两个及以上注册执业资格，在资质申报时，是否可以重复计算？ 答：不可以。当一个注册人员同时具有两个及以上注册执业资格，作为注册人员考核时，只认定一个专业的注册执业资格，其他注册执业资格不再作为相关专业的注册人员予以认定。如一个注册人员同时具有注册土木工程师（岩土）、一级注册结构工程师两个注册执业资格，资质申报时，只能选用其一，不能同时作为注册土木工程师（岩土）和一级注册结构工程师进行申报。 9.申报工程勘察资质时，是否可以将注册执业人员作为非注册人员进行申报？ 答：可以。注册人员作为非注册人员申报时，其学历、职称、工程勘察经历、个人业绩等指标需满足《工程勘察资质标准》对非注册人员的要求。 10. 涉密的项目业绩是否认可？ 答：涉密项目不予认定。 11.已办退休手续，但尚未到60周岁的人员是否可以作为资质标准要求的人员予以认定吗？ 答：可以。除按照工程勘察资质标准所称主要专业技术人员要求提供学历、职称、合同等证明材料，填写“专业技术人员基本情况及业绩表”外，还需要提供原聘用单位出具的退休证明。 12.企业业绩、个人业绩为近5年完成的非涉密工程勘察项目业绩，时间如何计算？ 答：近5年是指自企业申报年度起逆推5年。如企业申报年度为2015年，则近5年业绩年限从2010年1月1日起算起。 13.申请工程勘察综合资质、岩土工程专业资质、岩土工程物探测试检测监测分项专业资质，对企业的岩土工程物探测试检测监测业绩是如何要求的？ 答：岩土工程物探测试检测监测业务包括物探、测试、检测、监测四个业务，企业业绩类型应至少涵盖上述4个业务中的2个，应是与建设单位（业主）独立签订的合同业绩。 14.非本单位独立完成的工程勘察项目业绩是否认可？ 答：不认可。 15.申请工程勘察综合甲级资质，对固定工作场所及室内试验场所是如何要求的？ 答：申请工程勘察综合甲级资质的企业，主要固定工作场所建筑面积不少于3000m2。工作场所属于自有产权的，需提供产权证书；属于租用的，需提供出租方产权证书和双方签订的租赁合同。
三、工程设计资质
中华人民共和国住房和城乡建设部 三、工程设计资质 1.企业申报工程设计资质，应提供哪些材料？ 答：企业申报工程设计资质，其申报材料依据申请类别的不同而不同，企业首次申请、升级申请、增项申请或延续申请的具体申报材料内容详见《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市[2007]202号）第十一条、第十二条、第十三条、第十五条，其中申请工程设计综合资质的详见第十四条。 2.外商投资企业是否可以申报工程设计资质？应提供哪些材料？ 答：外商投资企业可以申报工程设计资质。外商投资企业申请工程设计资质的条件和申报材料与内资企业一致。 3.工程设计企业申报资质延续，是否需要提供企业业绩证明材料？ 答：不需要。 4.建筑工程设计事务所可以是有限公司吗？ 答：可以。 5.一个企业可以同时持有建筑工程事务所资质和建筑工程设计专业资质证书吗？ 答：不可以。 6.持有建筑工程事务所资质的企业是否可以直接申请核定为建筑工程设计专业甲级资质？ 答：不可以。已持有建筑工程事务所的企业若需申请建筑工程设计专业资质，应先注销建筑工程事务所资质，再申请建筑工程设计专业资质，按照首次申请办理，最高不超过乙级。 7.施工企业可否直接申请工程设计甲级资质？企业业绩如何认定？ 答：具有施工总承包一级及以上资质的施工企业可以申请相应类别工程设计甲级资质，按照工程设计资质的相同申报渠道申请，按照工程设计甲级资质标准的相同条件进行考核。 工程设计甲级资质标准要求的企业业绩可以由涵盖工程设计业务的工程总承包业绩替代。其中，具有建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质的企业，直接申请相应的建筑行业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质时，企业自行完成或者以联合体形式完成的工程总承包业绩，可以作为企业业绩申报。企业业绩、个人业绩执行《住房城乡建设部办公厅关于进一步推进勘察设计资质资格电子化管理工作的通知》（建办市2017[67]号）第三条的规定，申请建筑行业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质的企业，未进入全国建筑市场监管公共服务平台的企业业绩和个人业绩，在资质审查时不作为有效业绩认定。 8.什么样的专业技术人员才能作为有效的专业人员申报？ 答：《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市[2007](202)号)第三十五条第六款规定：在确定主要专业技术人员为有效专业人员时，除具备有效劳动关系以外，主要专业技术人员中的非注册人员学历专业、职称证书的专业范围，应与岗位要求的本专业和称谓一致和相符。符合下列条件之一的，也可作为有效专业人员认定：（1）学历专业与岗位要求的本专业不一致，职称证书专业范围与岗位称谓相符，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；（2）学历专业与岗位要求的本专业一致，职称证书专业范围空缺或与岗位称谓不相符，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；（3）学历专业为相近专业，职称证书专业范围与岗位称谓相近，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；（4）学历专业、职称证书专业范围均与岗位要求的不一致，但取得高等院校一年以上本专业学习结业证书，从事工程设计10年及以上，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的。 9.申报工程设计资质时，是否可以由注册执业人员替代非注册人员进行申报？ 答：注册执业人员可以替代本专业岗位的非注册人员，但该注册执业人员须满足工程设计资质标准对该专业岗位非注册人员的要求。如注册建筑师可以替代建筑专业岗位的非注册人员，但其仍应满足中级及以上技术职称，10年以上工程设计经历的要求。该专业作为主导专业考核的，还应提供个人业绩。 10.一个注册人员同时具备两个及以上注册执业资格，在资质申报时，是否可以重复计算？ 答：不可以。当一个注册人员同时具有两个及以上注册执业资格，作为注册人员考核时，只认定一个专业的注册执业资格，其他注册执业资格不再作为相关专业的注册人员予以认定。如一个注册人员同时具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师两个注册执业资格，资质申报时只能选用其一，不能同时作为建筑、结构专业的注册执业人员进行申报。 11. 1个一级注册建筑师或一级注册结构工程师是否可以作为2个二级注册建筑师或二级结构工程师予以认定？ 答：不可以。1个一级注册建筑师或一级注册结构工程师只可替代1个二级注册建筑师或二级结构工程师。 12.申请化工石化医药、市政等工程设计行业资质时，标准要求个人业绩需涵盖本行业中的若干设计类型，是否要求每个技术人员提供的个人业绩都需涵盖上述设计类型呢？ 答：不需要。企业配备技术人员提供的个人业绩覆盖了标准要求的设计类型即可，并不需要每个技术人员都要满足标准要求的全部设计类型的要求。 13.工程设计资质延续是否考核注册电气工程师、注册公用设备工程和注册化工工程师？ 答：暂不考核。 14.目前有些专业虽然已经开始了注册考试或已经取得了执业资格，但国家还没有启动注册，这些专业的技术人员应该如何考核？ 答：经考核认定或考试取得了某个专业注册工程师资格证书，但还没有启动该专业注册的人员和标准“专业设置”范围内还没有建立注册执业资格制度的专业技术人员，按非注册人员考核，不需要填写在《申请表》的注册人员一览表中。这类人员需具备中级以上职称、10年以上设计经历、大专以上学历即可。作为主导专业的，还需提供个人业绩。 15.资质申报中所有人员的年龄是否必须在60周岁及以下？ 答：除申请建筑设计事务所资质允许有1名一级注册建筑师超过60周岁以外，申请其他工程设计资质所要求的人员年龄均须在60周岁及以下。 16.已办理退休手续，但尚未到60周岁的人员是否可以作为资质标准要求的人员予以认定？ 答：可以。除按工程设计资质标准要求提供有关学历、职称、合同等证明材料，填写“专业技术人员基本情况及业绩表”外，还需提供原聘用单位出具的退休证明。 17.资质标准要求的企业业绩可否是已完成设计工作，但尚未建成的项目？需提供什么证明材料？ 答：未建成的项目不能认定。企业业绩必须是竣工投产的或者是已经试运行的。其证明材料包括：建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的。 18.建筑行业或建筑行业建筑工程专业资质要求的企业主要技术负责人必须是一级注册建筑师吗？ 答：是。 19.工程设计综合甲级资质中要求的10名从事工程项目管理且具备建造师或监理工程师注册执业资格的人员是否可以为二级建造师？ 答：不可以。符合标准要求的工程项目管理人员须为一级建造师或注册监理工程师。 20.申请工程设计综合资质企业“勘察设计营业收入”和“营业税金及附加”两项指标的前50名排序如何考核？【有修改】 答：由于国家已完成营业税改增值税工作，自2012年全国勘察设计统计年报工作开始，不再对“营业税金及附加”指标进行排序，资质申报中不再考核“营业税金及附加”排名情况，对“勘察设计营业收入”排名的考核要求，仍按标准规定执行，维持不变。 21.申请工程设计行业甲级资质的企业需具备那些条件？ 答：申请工程设计行业甲级资质的企业需具备以下资质条件之一： 1.具备所申请行业乙级行业资质； 2.具备所申请行业技术人员配备表中所要求设计类型对应的专业甲级资质。 3.具备所申请行业技术人员配备表中所要求设计类型中部分设计类型具有专业甲级资质，另外的部分设计类型具备专业乙级资质。 22.设计资质标准中对于总图专业人员所学专业、职称专业如何要求？ 答：工艺、规划、建筑专业可以作为总图专业的相近专业认可。结构专业不作为总图专业的相近专业予以认可。
五、工程监理企业资质
中华人民共和国住房和城乡建设部 五、工程监理企业资质 1.工程监理企业资质等级如何划分？ 答：工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质三个类别。综合资质、事务所资质不分等级。专业资质分为甲级、乙级，其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程设有丙级。 2.企业初次申请监理资质可以直接申请专业甲级吗？ 答：企业初次申请工程监理资质只能从专业乙级及以下开始。但具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业可以直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。 3.企业初次申请可以直接申请综合资质吗？ 答：不可以。企业具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质后，方有资格申请综合资质。 4.新设立企业申请专业监理资质，只能从最低等级申请吗？ 答：新设立企业申请专业监理资质，应从最低等级专业资质开始申请。但申请房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业监理资质的，可以直接申请专业乙级资质。具有工程设计甲级资质或施工总承包一级及以上资质的企业，首次申请相应监理专业资质的，可以直接申请专业甲级资质 。 5.企业可以同时具有工程监理综合资质证书、专业资质证书及事务所资质证书吗？ 答：不可以。具有工程监理综合资质的企业不得申请专业资质及事务所资质。具有工程监理专业资质的企业在取得综合资质后需交回专业资质证书。具有工程监理专业资质的企业不得申请事务所资质。具有工程监理事务所资质的企业，不得申请综合资质及专业资质。 6.企业可以同时持有多个不同级别的工程监理专业资质证书吗？ 答：可以。依据《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）的规定，监理企业资质取消原主增项的设定，即企业同时具有的不同级别的专业资质不再载明在一本证书上，取而代之的是，不同级别的专业资质载明在对应级别的证书上。例如企业现有专业资质情况为房屋建筑工程甲级、机电安装工程甲级、电力工程乙级、铁路工程乙级、市政公用工程丙级，那么企业将同时持有甲级（载明房建、机电）、乙级（载明电力、铁路）、丙级（载明市政）三本专业资质证书。 7.工程监理企业资质标准中 涉及注册人员的指标要求有“人”与“人次”的概念，如何理解？ 答：工程监理企业资质标准中，涉及注册人员的指标要求有： “人”的含义，是指企业申报的注册人员数量。“人次”含义，是指企业申报的注册人员所持注册证书的数量，如某人同时具备注册监理工程师和建造师，那么在计算人次的时候，可以计为2人次。 8.工程监理企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人？ 答：可以。 9.企业申请由专业乙级晋升专业甲级，是否只需满足申请的专业甲级资质要求？ 答：工程监理企业申请专业资质升级、增加其他专业资质的，相应专业的注册监理工程师人数需满足已有监理资质所要求的注册监理工程师等人员标准后，方可申请。如：企业现持有房屋建筑工程乙级、公路工程乙级资质。若企业房屋建筑工程甲级资质达标，但公路工程乙级资质不达标，也不批准其由房屋建筑工程专业乙级晋升为甲级。 10.企业现已取得综合资质，还需要满足5个专业甲级的资质条件吗？ 答：需要。已取得综合资质的监理企业，在对公司的日常管理中，应保证满足不少于5个专业监理甲级资质条件，但不限于申请综合资质时申报的5个专业甲级资质。 11.工程监理企业资质标准中，房屋建筑工程技术指标涉及的“单项工程”是何含义？ 答：指建设单位与工程监理企业所签订监理合同的一个委托项目。 12.企业现有60名注册监理工程师，其中有5人兼有注册造价工程师资格，请问这种情况符合综合资质条件吗？ 答：不符合。综合资质标准中的“注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人”是指人数要求，企业申报的人员不可重复计算，如作为监理工程师申报，就不能再作为造价工程师申报。 13.企业申请工程监理企业综合资质，可用注册造价工程师代替建造师或其他注册资格吗？ 答：不可以。综合资质标准要求具有一级建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计应不少于15人次，且具有一级建造师不少于1人次；具有一级注册结构工程师或其它勘察设计注册工程师或一级注册建筑师不少于1人次。 14.二级建造师可用于申请工程监理企业资质吗？ 答：不可以。 15.资质标准中要求有“近2年”工程业绩，“近2年”如何理解？ 答：“近2年”是指用于申请资质的工程业绩的有效期，有效期通常从申报当年的前一年逆推2年。如：2012年10月申请资质，则从2011年开始逆推2年（即2010年1月1日～2012年10月）的业绩均在有效期内。 16.房屋建筑工程的“小区”项目的技术指标如何理解？ 答：房屋建筑工程的“小区”，一般是指住宅小区、建筑物群体，一个小区往往由数个建筑物组成，小区建筑面积是指数个建筑物的建筑面积之和。作为工程业绩申报时，需提供所有建筑物的竣工验收材料。 17.烟囱工程是否可作为房屋建筑工程监理的工程业绩申报？ 答：可以。 18.企业申报工程监理企业资质，需提供工作场所证明和财务报表吗？ 答：申请工程监理企业资质一般不需提供工作场所证明。但申请事务所资质的企业需提供“自有房屋产权证明或房屋租赁合同”。 申请工程监理企业资质，不需提供财务报表。 19.已取得工程设计资质的企业，是否可以同时申请工程监理企业资质？如可以，是否可以直接申请本专业工程类别监理甲级资质？ 答：已取得工程设计资质的企业，可以同时申请工程监理企业资质。 具有甲级设计资质（不含建筑事务所、专项甲级、设计施工一体化一级）的企业可以直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。具有乙级设计资质，或具有甲级设计资质申请主营业务以外的专业工程类别监理企业资质的企业，应从专业乙级及以下资质开始申请。 20.企业具有建筑业企业专业承包一级资质，是否可以直接申请本专业工程类别监理甲级资质？ 答：不可以。只有具有一级及以上施工总承包资质的企业才可以直接申请与本企业主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。 21.外商投资企业可以申请工程监理企业资质吗？ 答：可以。 22.企业技术负责人同时具备注册监理工程师和注册造价师两项注册执业资格，是否可以作为注册造价师单独申报。 答：不可以。
