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共1418条记录

关于延长建设工程企业资质有效期的通知

吉建办〔2021〕99号

吉林省住房和城乡建设厅关于延长建设工程企业资质有效期的通知各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，长春新区城乡建设和管理委员会，中韩（长春）国际合作示范区城乡建设管理办公室，梅河口市住房城乡建设局，各县（市、区）住房城乡建设局，有关企业：为深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质改革相关准备工作，参照住建部办公厅《关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函〔2021〕510号）。经研究，决定延长我省建设工程企业资质有效期，现将有关事项通知如下。一、按照我厅《吉林省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（吉建办〔2020〕94号）规定，我厅及各级住建行政主管部门核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2020年9月1日至2022年12月30日届满的，统一延期至2022年12月31日。二、相关建设工程企业资质有效期将在“吉林省建筑市场监管公共服务平台”自动延期，并上传至全国建筑市场监管公共服务平台，原有企业资质证书继续有效，企业可自行打印电子证书，在此期间仍可用于工程招投标和工程建设等活动。三、自本通知发布之日起，我厅暂不受理资质证书有效期于2022年12月31日前届满的上述建设工程企业资质延续申请事项。四、企业按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）申请办理企业合并、跨省变更事项取得有效期1年资质证书的，不适用前述规定，企业应在1年资质证书有效期届满前，按相关规定申请重新核定。吉林省住房和城乡建设厅 2021年12月24日

发文时间： 2021-01-04

广东省住房和城乡建设厅关于开展住房和城乡建设部建设工程企业资质审批权限下放试点工作的通知

粤建许函〔2020〕1102号

广东省住房和城乡建设厅广东省住房和城乡建设厅关于开展住房和城乡建设部建设工程企业资质审批权限下放试点工作的通知各地级以上市住房城乡建设主管部门，各有关企业：按照《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市函〔2020〕654号），住房和城乡建设部向我省下放部分资质审批权限，为做好承接工作，确保“接得住、管得好”，现就有关事项通知如下：一、试点内容除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，原由住房和城乡建设部负责审批的其他资质审批权限（包括重组、合并、分立，详见附件）下放至我省，由我厅负责审批。二、试点时间试点时间为半年，从2021年1月1日至6月30日。三、申报途径 2021年1月1日起，注册地在我省的企业可通过广东政务服务网（http://www.gdzwfw.gov.cn/）广东省住房和城乡建设厅网上服务窗口或广东建设信息网（http://www.gdcic.net/）广东省住房和城乡建设三库一平台管理信息服务系统-网上办事-业务事项申报，就上述试点范围内的资质向我厅提出行政许可申请。有关办事指南、申报流程和材料清单，可通过广东政务服务网广东省住房和城乡建设厅网上服务窗口查阅。四、审批方式为确保承接工作平稳过渡，试点资质采用我厅现有审批方式，按照行政许可法和资质管理规定进行审查并公示审查意见。我厅将进一步优化审批流程，精简申报材料，提高行政许可效率，试点过程中逐步进行改革探索和深化。在新资质标准出台前，我厅仍按现行资质标准进行审批。五、事中事后监管严肃查处资质申报过程中弄虚作假的行为并向社会公布。各地级以上市住房城乡建设主管部门应积极配合做好业绩核查工作，将企业诚信记录与行业监管结合，对企业违法失信行为开展联合惩戒，在社会信用体系建设、行业准入清出等方面实施联动。六、资质证书颁发试点期内有关资质改为颁发电子证书，不再颁发纸质证书。电子证书纳入省电子证照系统统一管理，有关电子证书的样式和使用管理要求，按照《广东省住房和城乡建设厅关于推行建设工程企业资质（备案）电子证书的通知》执行。试点过程中有关问题，请径向我厅行政许可管理处反映。特此通知。附件：住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知（建办市函〔2020〕654号）广东省住房和城乡建设厅 2020年12月31日（咨询电话：020-83133642）住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知建办市函〔2020〕654号各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委员会、新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为贯彻落实《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市〔2020〕94号），进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力，按照分批分步推进的原则，我部决定在部分地区开展建设工程企业资质审批权限下放试点工作。现将有关事项通知如下：一、试点范围及时间（一）试点地区。选择上海市、江苏省、浙江省、安徽省、广东省、海南省等6个地区开展试点。（二）试点期限。试点时间为半年，2021年1月1日至6月30日。二、试点内容除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，将原由我部负责审批的其他资质审批权限（包括重组、合并、分立，详见附件）下放至试点地区省级住房和城乡建设主管部门。新资质标准出台前，按现行资质标准进行审批，审批方式由试点地区自行确定。三、相关要求（一）加强组织领导。试点地区省级住房和城乡建设主管部门要高度重视资质审批权限下放试点工作，精心组织，周密部署，配齐配强资质审批专业人员，加强业务培训，完善资质审批系统功能，确保“接得住、管得好”。各级住房和城乡建设主管部门要积极配合试点地区开展业绩核查等工作。（二）规范审批行为。试点地区省级住房和城乡建设主管部门要进一步完善企业资质审批相关管理规定，细化审批标准和要求，严格依照相关资质管理规定和标准进行审批，并将通过审批的企业资质（仅限下放审批权限的资质）电子申报数据报我部备案。我部将进行随机抽查，发现违规审批的，将严肃处理；情节严重的，取消试点资格。（三）维护统一市场。各地、各部门不得擅自增设或变相设置准入条件、限制取得试点地区住房和城乡建设主管部门根据下放审批权限审批相应资质的企业承揽业务。我部将对发生上述问题的地区和部门予以通报。（四）加强事中事后监管。试点地区住房和城乡建设主管部门要进一步加大事中事后监管力度，创新监管方式和手段，完善建筑市场信用体系建设，落实工程质量终身责任制，依法依规严肃惩戒工程质量安全问题突出的企业，确保工程质量安全。附件：试点下放审批权限的资质类别住房和城乡建设部办公厅2020年12月17日附件试点下放审批权限的资质类别一、勘察资质岩土工程、岩土工程勘察（分项）、岩土工程设计（分项）、岩土工程物探测试检测监测（分项）、水文地质勘察、工程测量专业甲级资质。二、设计资质（一）建筑、市政、煤炭、化工石化医药、石油天然气（海洋石油）、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、轻纺、建材、农林行业及专业设计甲级资质。（二）建筑工程事务所资质。（三）工程设计专项甲级资质。三、施工资质（一）建筑工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、机电工程施工总承包一级资质。（二）桥梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、输变电工程、钢结构工程专业承包一级资质。四、监理资质房屋建筑工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、化工石油工程、机电安装工程、通信工程监理专业甲级资质。

发文时间： 2020-12-31

关于本市开展部批建设工程企业资质审批权限下放试点的通知

沪建建管〔2020〕798号

上海市住房和城乡建设管理委员会关于本市开展部批建设工程企业资质审批权限下放试点的通知各有关单位：根据《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市〔2020〕654号），为进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力，决定在本市开展部批建设工程企业资质审批权限下放试点工作。现将有关事项通知如下：一、试点下放范围自2021年1月1日至6月30日，除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，本市将受理和审批原住房和城乡建设部负责审批的其他资质事项（包括重组、合并、分立）（详见附件）。二、审批方式和资质标准试点下放范围内的资质，其审批方式不变。新资质标准出台前，按现行资质标准进行审批。三、证书形式试点资质经上海市住房和城乡建设管理委员会（以下简称市住房城乡建设管理委）审批后，按本市审批资质电子版证书编码规则，发放电子证书。在试点下放范围内的资质证书，如涉及企业名称、法定代表人等企业信息变更需要换证的，将统一换发本市电子证书。四、申报路径申请单位可登录上海市人民政府一网通办（http://www.shanghai.gov.cn/）--首页--法人办事--资质认证--建设工程企业资质许可栏目，查询办事指南及申请资质许可事项。五、加强事中事后监管市住房城乡建设管理委将进行随机抽查，发现企业承诺内容存在弄虚作假情形的，将依法撤销行政审批决定。六、诚信管理企业如存在不实承诺或违反承诺的行为，市住房城乡建设管理委应当将其记入企业和相关责任人的诚信档案，相关信息列入企业不良信用信息。七、实施时期自本通知发布之日起执行。附件：试点下放审批权限的资质类别二○二○年十二月三十一日附件：试点下放审批权限的资质类别一、勘察资质岩土工程、岩土工程勘察（分项）、岩土工程设计（分项）、岩土工程物探测试检测监测（分项）、水文地质勘察、工程测量专业甲级资质。二、设计资质（一）建筑、市政、煤炭、化工石化医药、石油天然气（海洋石油）、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、轻纺、建材、农林行业及专业设计甲级资质。（二）建筑工程事务所资质。（三）工程设计专项甲级资质。三、施工资质（一）建筑工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、机电工程施工总承包一级资质。（二）桥梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、输变电工程、钢结构工程专业承包一级资质。四、监理资质房屋建筑工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、化工石油工程、机电安装工程、通信工程监理专业甲级资质。

发文时间： 2020-12-31

云南省住房和城乡建设厅关于启用建筑业企业资质证书和部分从业人员证书电子证书的通知

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云南省住房和城乡建设厅云南省住房和城乡建设厅关于启用建筑业企业资质证书和部分从业人员证书电子证书的通知各州、市住房和城乡建设局，滇中新区规划建设管理部，有关单位及人员：为贯彻落实《优化营商环境条例》（国务院第722号令），持续深化我省建筑业“放管服”改革，切实减轻企业、群众负担，加快推动建筑企业资质许可和人员资格全程网办，提高行政服务效率，省住房城乡建设厅决定在省本级及以下住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书和部分从业人员证书启用电子证书。现将有关工作通知如下：一、启用时间：2021年1月11日开始启用，2021年12月31日前换证完毕。二、电子证书类别：省本级及以下住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书、工程监理资质证书、建设工程质量检测机构资质证书和部分从业人员证书（二级建造师注册证书、建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书、建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书、住房和城乡建设行业技能人员职业培训考核合格证书）。三、电子证书获取。企业可通过登录云南省建筑市场监管与诚信一体化平台-企业管理模块更换企业资质电子证书，并通过资质管理下载；企业可通过人员管理模块更换企业类从业人员电子证书，并通过企业人员管理模块下载；个人通过云南省建筑市场监管与诚信一体化平台下载“云南建管”APP，完成实名认证后，更换个人类从业人员电子证书，同时可通过该APP下载本人具备的全部电子证书。四、电子证书应用。2021年1月11日后，省本级及以下住房城乡建设主管部门对已经启用的电子证书类别的证书不再颁发纸质证书，电子证书与纸质证书具有同等法律效力，可用于资质办理、工程招标投标等建筑市场相关活动，任何单位和个人不得拒绝。联系人及电话：刘建周，0871—64322320 舒春艳，0871—64322032 技术支持电话：68631360,、65633202 云南省住房和城乡建设厅 2020年12月29日

发文时间： 2020-12-30

住房和城乡建设部办公厅关于进一步做好建设工程企业资质告知承诺制审批有关工作的通知

建办市〔2020〕59号

中华人民共和国住房和城乡建设部住房和城乡建设部办公厅关于进一步做好建设工程企业资质告知承诺制审批有关工作的通知各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，有关中央企业：为贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，深入推进建设工程企业资质审批制度改革，进一步做好建筑业企业资质、工程监理企业资质告知承诺制审批工作，现将有关事项通知如下。一、自2021年1月1日起，在全国范围内对房屋建筑工程、市政公用工程监理甲级资质实行告知承诺制审批，建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质继续实行告知承诺制审批，涉及上述资质的重新核定事项不实行告知承诺制审批。实施建设工程企业资质审批权限下放试点的地区，上述企业资质审批方式由相关省级住房和城乡建设主管部门自行确定。二、通过告知承诺方式申请上述资质的企业，须保证填报的包括业绩项目及项目技术指标在内的所有信息真实有效，项目符合法定基本建设程序、相关工程建设资料齐全，并由企业法定代表人签署书面承诺书。三、通过告知承诺方式取得上述资质的企业，发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适用《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）第一款有关规定，应按照相关资质管理规定中资质重新核定事项办理。四、我部将加强对通过告知承诺方式取得上述资质企业的事中事后监管，落实“双随机、一公开”监管机制，通过遥感卫星照片比对、组织实地核查、委托省级住房和城乡建设主管部门抽查等方式核查企业申报业绩。对通过弄虚作假等不正当手段取得资质的企业，依法撤销其资质，且3年内不受理其相应企业资质申请事项，并列入建筑市场主体“黑名单”；造成建设单位或其他相关单位和个人损失的，由申请企业承担相应法律后果。五、企业通过告知承诺方式申请上述资质填报的业绩项目应为全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称平台）中数据等级标记为A级（由省级住房和城乡建设主管部门审核确认）的工程项目。各级住房和城乡建设主管部门要加强对录入平台工程项目的审核把关，确保数据真实、完整、准确。我部将适时组织对平台工程项目数据进行抽查，发现数据审核把关不严、录入虚假项目信息的，将约谈省级住房和城乡建设主管部门，情节严重的予以全国通报。六、自本通知印发之日起，《住房和城乡建设部办公厅关于实行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》（建办市〔2019〕20号）、《住房和城乡建设部办公厅关于在部分地区开展工程监理企业资质告知承诺制审批试点的通知》（建办市函〔2019〕487号）停止执行。附件：1.告知承诺制审批流程 2.企业法定代表人承诺书住房和城乡建设部办公厅 2020年12月23日（此件公开发布）

发文时间： 2020-12-23

关于印发《湖北省住房和城乡建设领域“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》的通知

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湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省住房和城乡建设领域“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》的通知各市、州、直管市、神农架林区住建局、城管委、行政审批局、住保中心，武汉市房管局，中国（湖北）自贸区武汉、宜昌、襄阳片区：为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发湖北省“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（鄂政办发〔2020〕57号）要求，我厅制定了《湖北省住房和城乡建设领域“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。湖北省住房和城乡建设厅 2020年12月11日（此件公开发布）

发文时间： 2020-12-16

关于推行建筑业企业资质电子证书的通知

藏建市管〔2020〕173号

西藏自治区住房和城乡建设厅关于推行建筑业企业资质电子证书的通知各地（市）住房和城乡建设局：为贯彻落实党中央、国务院推进“互联网+政务服务”决策部署和自治区党委、政府的工作部署，我厅深入推进政务服务信息化建设，目前，我厅建筑业企业资质电子证书在西藏自治区“一网通办”电子证照系统签发成功，为方便企业，现将推行建筑业企业资质电子证书（以下简称“电子证书”）有关事项通知如下：一、推行时间 2020年12月1日起，由我厅审批的建筑业企业资质已全部推送电子证书，停发纸质证书，电子证书与纸质证书具有同等法律效力，原纸质证书在有效期内的可继续使用。各地（市）住建部门审批的建筑业企业资质，根据12月1日对接情况，加大与政务平台的沟通，尽快推行电子证照。二、证书打印建筑业企业资质电子审批通过后，电子证书将通过“西藏自治区建筑市场监管与诚信一体化平台”自动推送企业端，由企业自行打印。三、查询验证企业或各行政管理部门可通过以下两种方式查询核验电子证书实时信息：（一）登录“全国建筑市场监管公共服务平台”输入企业名称点击搜索查询。网址（http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）。（二）扫描电子证书二维码。四、相关要求（一）各地（市）住建部门要高度重视，切实加强建筑业企业资质的监督管理，在使用电子证书过程中发现的相关问题，请及时反馈我厅。（二）各级住房和城乡建设部门要加大宣传力度，做好推行建筑业企业资质电子证书的宣传解释工作。（三）咨询电话：0891-6819039。西藏自治区住房和城乡建设厅 2020年12月8日

发文时间： 2020-12-10

自治区住房城乡建设厅关于加强我区房建市政工程项目历史业绩补录管理工作的通知

桂建管〔2020〕28号

广西壮族自治区住房和城乡建设厅自治区住房城乡建设厅关于加强我区房建市政工程项目历史业绩补录管理工作的通知各市住房城乡建设局，各有关单位：为确保广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台（以下简称“广西一体化平台”）房建市政工程项目历史业绩信息的真实性、完整性和准确性，杜绝虚假业绩信息入库，现就调整“广西一体化平台”历史业绩补录审核流程，加强历史业绩补录管理有关事项通知如下：一、全面开展历史业绩自查、清查（一）按照“谁录入、谁负责”的原则，从即日起，项目参建各方要对本单位从2019年10月15日至今录入的工程项目历史业绩信息的真实性予以全面自查。如存在录入信息有误的，请各单位于2020年12月25日前将有关项目情况形成列表报送至项目所在地住房城乡建设局。如项目参建各方不主动开展自查自纠，今后被查实存在虚假业绩情况的，我厅将按有关规定进行严肃处理。（二）请各设区市住房城乡建设局负责组织本辖区各相关企业开展历史业绩自查、清查工作，并于2020年12月30日前将工作落实情况报送至我厅建筑市场监管处。二、调整历史业绩补录审核流程自本通知印发之日起，我厅将关闭建设单位、施工企业、监理企业、勘察企业、设计企业等五方主体的历史业绩补录端口。如确有工程项目历史业绩信息需补录（修改、删除）的，请按照以下流程办理：（一）书面提出补录（修改、删除）申请。企业向项目所在地住房城乡建设局提出书面补录（修改、删除）申请，并提供工程项目中标通知书、施工合同、施工许可证、竣工验收意见书、需要补录（修改、删除）的内容等材料。（二）项目真实性核查。项目所在地住房城乡建设局负责核实企业申请补录（修改、删除）历史业绩的真实性、完整性和准确性，核实无误后上报我厅（由设区市住房城乡建设局负责汇总上报，以有正式文号的公文为准），经我厅确定后再开通相关企业的补录权限。对于需要修改（删除）的历史业绩信息，我厅将按程序上报住房城乡建设部申请修改（删除）。（三）补录审核。补录权限开通后，企业应在5个工作日内登录“广西一体化平台”，认真准确地填写相关信息，填写完毕后直接在网上提交项目所在地住房城乡建设局审核。系统将在5个工作日后关闭补录权限，停止信息录入。（四）信息上传。取消公示环节，补录（修改）审核通过的历史业绩信息将自动推送至全国建筑市场监管公共服务平台。三、加强历史业绩补录管理（一）建立责任追溯制度。各级住房城乡建设主管部门要按照我厅《关于进一步加强广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台工程项目审核账号管理的通知》（桂建管〔2020〕4号）的要求，严格执行“两级审核”制度，加强录入工程项目历史业绩的审核把关。同时，根据“谁产生，谁监管；谁审核，谁负责”的原则，进一步完善工程项目数据录入审核工作机制，对补录的工程项目历史业绩要明确监管责任，建立责任追溯制度。各市可结合实际，创新工作方法，积极运用信息技术手段提高工作效能。（二）严格对已录入虚假历史业绩地区和单位的处理。 ⒈对经查实录入虚假历史业绩的区内外企业，将按照我厅《关于印发广西壮族自治区建筑业企业诚信综合评价办法（试行）的通知》（桂建管〔2017〕17号）、《关于印发〈广西壮族自治区建筑市场主体“黑名单”管理办法（试行）〉的通知》（桂建发〔2018〕5号）、《关于对录入业绩存在弄虚作假行为企业加强监管的通知》（桂建管〔2019〕57号）等文件的有关规定执行，属于区外的企业，还将暂停其在广西壮族自治区行政区域内承揽新的业务的资格，我厅在通报住房城乡建设部的同时，将抄送企业所在地省级住房城乡建设主管部门。如区外企业尚未入库、无诚信分的，将其清出广西建筑市场。今后如发现未经我厅确定的历史业绩信息补录至“广西一体化平台”的，我厅将该补录企业列入建筑市场主体“黑名单”。 ⒉ 对于把关不严的项目所在地住房城乡建设局，我厅将进行通报批评；情节严重的，约谈主要负责人，依法追究相关工作人员的责任。（三）加强监管力度。在今后的企业资质核查工作中，我厅将按照“双随机、一公开”的原则，抽取一定数量的企业业绩作为资质核查内容。同时，在全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查中，把已录入的工程项目历史业绩列入抽取调研对象，着重抽查曾录入虚假历史业绩企业的在建项目，对其真实性进行现场核查。各市可根据工作实际，参照实施。四、其他事项（一）请各市住房城乡建设局及时将本通知转发至辖区各县（市、区）住房城乡建设局、各有关企业，并印送辖区各有关集中行政审批部门。（二）此前“广西一体化平台”历史业绩补录有关文件规定与本通知不一致的，以本通知为准。联系人：刘晓怡，联系电话：0771-2260138；工作邮箱：gxjstjgc@126.com。广西壮族自治区住房和城乡建设厅 2020年12月3日

发文时间： 2020-12-03

住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知

建市〔2020〕94号

中华人民共和国住房和城乡建设部住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门：《建设工程企业资质管理制度改革方案》已经2020年11月11日国务院常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实，进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力。同时，坚持放管结合，加大事中事后监管力度，切实保障建设工程质量安全。中华人民共和国住房和城乡建设部 2020年11月30日（此件公开发布）建设工程企业资质管理制度改革方案为贯彻落实2019年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和李克强总理重要讲话精神，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）要求，深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质（包括工程勘察、设计、施工、监理企业资质，以下统称企业资质）认定事项压减工作，现制定以下改革方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持以推进建筑业供给侧结构性改革为主线，按照国务院深化“放管服”改革部署要求，持续优化营商环境，大力精简企业资质类别，归并等级设置，简化资质标准，优化审批方式，进一步放宽建筑市场准入限制，降低制度性交易成本，破除制约企业发展的不合理束缚，持续激发市场主体活力，促进就业创业，加快推动建筑业转型升级，实现高质量发展。二、主要内容（一）精简资质类别，归并等级设置。为在疫情防控常态化条件下做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步优化建筑市场营商环境，确保新旧资质平稳过渡，保障工程质量安全，按照稳中求进的原则，积极稳妥推进建设工程企业资质管理制度改革。对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并，对层级过多的资质等级进行归并。改革后，工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质，施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程监理资质分为综合资质和专业资质。资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。具体压减情况如下： 1.工程勘察资质。保留综合资质；将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。 2.工程设计资质。保留综合资质；将21类行业资质整合为14类行业资质；将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级；行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级）。 3.施工资质。将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级；施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分专业承包资质不分等级），其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。 4.工程监理资质。保留综合资质；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质；取消事务所资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。（二）放宽准入限制，激发企业活力。住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。（三）下放审批权限，方便企业办事。进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。试点地方要明确专门机构、专业人员负责企业资质审批工作，并制定企业资质审批相关管理规定，确保资质审批权下放后地方能够接得住、管得好。企业资质全国通用，严禁各行业、各地区设置限制性措施，严厉查处变相设置市场准入壁垒，违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为，维护统一规范的建筑市场。（四）优化审批服务，推行告知承诺制。深化“互联网＋政务服务”，加快推动企业资质审批事项线上办理，实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实现企业资质审批“一网通办”，并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。简化各类证明事项，凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料，一律不再要求企业提供。加快推行企业资质审批告知承诺制，进一步扩大告知承诺制使用范围，明确审批标准，逐步提升企业资质审批的规范化和便利化水平。（五）加强事中事后监管，保障工程质量安全。坚持放管结合，加大资质审批后的动态监管力度，创新监管方式和手段，全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式，强化工程建设各方主体责任落实，加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度，强化事后责任追究，对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。三、保障措施（一）完善工程招投标制度，引导建设单位合理选择企业。持续深化工程招投标制度改革，完善工程招标资格审查制度，优化调整工程项目招标条件设置，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察，自主选择符合工程建设要求的企业。积极培育全过程工程咨询服务机构，为业主选择合格企业提供专业化服务。大力推行工程总承包，引导企业依法自主分包。（二）完善职业资格管理制度，落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度，进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任，推动建立个人执业责任保险制度，持续规范执业行为，落实工程质量终身责任制，为提升工程品质、保障安全生产提供有力支撑。（三）加强监督指导，确保改革措施落地。制定建设工程企业资质标准指标说明，进一步细化审批标准和要求，加强对地方审批人员的培训，提升资质审批服务能力和水平。不定期对地方资质审批工作进行抽查，对违规审批行为严肃处理，公开曝光，情节严重的，取消企业资质审批权下放试点资格。（四）健全信用体系，发挥市场机制作用。进一步完善建筑市场信用体系，强化信用信息在工程建设各环节的应用，完善“黑名单”制度，加大对失信行为的惩戒力度。加快推行工程担保和保险制度，进一步发挥市场机制作用，规范工程建设各方主体行为，有效控制工程风险。（五）做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡。开展建设工程企业资质管理规定、标准等修订工作，合理调整企业资质考核指标。设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。（六）加强政策宣传解读，合理引导公众预期。加大改革政策宣传解读力度，及时释疑解惑，让市场主体全面了解压减资质类别和等级的各项改革措施，提高政策透明度。加强舆论引导，主动回应市场主体反映的热点问题，营造良好舆论环境。附件：1.建设工程企业资质改革措施表 2.改革后建设工程企业资质分类分级表抄送：国务院办公厅政府职能转变办公室，有关行业协会，国资委管理的中央企业。

发文时间： 2020-11-30

关于实施勘察设计企业资质电子化申报和审批运行的通知

辽住建勘〔2020〕2号

辽宁省住房和城乡建设厅关于实施勘察设计企业资质电子化申报和审批运行的通知各市住建局、审批局、沈抚新区住建局：为进一步落实“放管服”改革有关要求，优化营商环境，精简企业申报材料、提高审批效率、减轻企业负担，决定从2020年12月1日起，对勘察设计企业资质试行电子化申报和审批。现将有关通知如下：一、电子化申报和审批事项范围勘察设计企业资质的新申请、升级、增项、延期、重新核定，统一开展电子化申报和审批试运行。企业无需再提交纸质申报材料。二、电子化申报方式实施电子化申报和审批试运行的事项，企业应通过辽宁政务服务网（https://www.lnzwfw.gov.cn/）进行申报。按照系统提示要求填写有关信息，并上传申报材料的原件的扫描件，企业对材料的真实性、合法性负责，并需出具承诺函。如发现企业提供虚假申报材料，将按照《行政许可法》等有关规定予以处理。辽宁省住房和城乡建设厅 2020年11月25日

发文时间： 2020-11-30